國(guó)資委召開(kāi)推進(jìn)內(nèi)部整合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 譚仲明做典型發(fā)言

     12月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中國(guó)材料科工集團(tuán)召開(kāi)“中央企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部整合增強(qiáng)集團(tuán)控制力經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”， 集團(tuán)總經(jīng)理譚仲明和中國(guó)新時(shí)代控股(集團(tuán))公司總裁余海龍分別介紹了加強(qiáng)內(nèi)部整合和管理、提高集團(tuán)控制力的做法和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)資委副主任邵寧到會(huì)并做重要講話。會(huì)議由國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)白英姿主持，53家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　邵寧在講話中重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)了這兩個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)，充分肯定這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推進(jìn)中央企業(yè)內(nèi)部重組整合、提高控制力的指導(dǎo)和借鑒意義。他指出，如何把一個(gè)弱勢(shì)、松散的集團(tuán)變成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的、有競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)，必須做好主業(yè)選擇、戰(zhàn)略定位，資源整合、業(yè)務(wù)重組，清理退出非主業(yè)、困難企業(yè)三個(gè)方面的工作，在此基礎(chǔ)上建立管控體系。他強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)內(nèi)部重組整合，是增強(qiáng)企業(yè)控制力、提高企業(yè)凝聚力的有效途徑，是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，是企業(yè)不斷創(chuàng)新組織管理模式、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化的永恒課題。當(dāng)今具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，無(wú)一不是通過(guò)不斷推進(jìn)內(nèi)部重組整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，提升技術(shù)與管理創(chuàng)新能力，來(lái)激發(fā)企業(yè)的活力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)內(nèi)部重組整合、提高集團(tuán)控制力，是今后數(shù)年國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　譚仲明在會(huì)上做了《加強(qiáng)內(nèi)部整合和管理 增強(qiáng)集團(tuán)控制力》的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。中材料集團(tuán)是典型的政企“脫鉤”、行政劃撥組成的企業(yè)集團(tuán)。自2001年以來(lái)，針對(duì)業(yè)務(wù)龐雜、資源分散、組織管理體制落后、歷史遺留問(wèn)題較多、總部缺乏控制力的狀況，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，堅(jiān)定不移地實(shí)施整體經(jīng)營(yíng)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性重組，以市場(chǎng)戰(zhàn)略重組、主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重組、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組和實(shí)現(xiàn)上市融資為目標(biāo)，將集團(tuán)改造成為既控制力強(qiáng)，又業(yè)績(jī)突出的新型企業(yè)，并鍥而不舍地加強(qiáng)企業(yè)管理推進(jìn)機(jī)制和管理創(chuàng)新，不僅使集團(tuán)擺脫了困境，而且實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，集團(tuán)初步發(fā)展成為主業(yè)突出、管理規(guī)范、成長(zhǎng)迅速、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)良企業(yè)。

　　通過(guò)重組整合和提高集團(tuán)控制力，一大批困難企業(yè)有序退出，同時(shí)新組建的中材國(guó)際、中材科技等一批主業(yè)突出、資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的重要子企業(yè)脫穎而出，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同步推進(jìn)了制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程再造和管理信息化工作，增強(qiáng)了集團(tuán)融資能力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新融合統(tǒng)一；技術(shù)裝備工程業(yè)已成功躋身國(guó)際水泥工程總承包商強(qiáng)手行列，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)90%，國(guó)際市場(chǎng)占有率已超過(guò)25%，居全球市場(chǎng)占有率第二位，“SINOMA”品牌已成為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的知名品牌。中材料集團(tuán)的做法和經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)內(nèi)部整合和管理提供了可借鑒可操作的思路和方式方法，受到與會(huì)中央企業(yè)的普遍贊賞。

　　據(jù)國(guó)資委企業(yè)改革局有關(guān)人士了解，追溯國(guó)資委目前監(jiān)管的中央企業(yè)的來(lái)源，有國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)形成的，有行業(yè)性重組形成的，有軍隊(duì)武警部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤移交形成的，有部委所屬事業(yè)性科研院所改制移交形成的，等等，不僅成因較為復(fù)雜，而且大小實(shí)力參差不齊，但皆實(shí)行集團(tuán)化管理。國(guó)資委成立后，一方面著眼于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃和部署，加大了中央企業(yè)之間的調(diào)整重組力度，直接監(jiān)管的企業(yè)戶數(shù)從196家重組至161家，而且到2010年將調(diào)整和重組至80～100家。另一方面，積極引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的重組整合，提高集團(tuán)控制力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　在國(guó)資委的大力推動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)壓力下，許多中央企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部重組整合，提高集團(tuán)控制力方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。但總體上看,中央企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出、管理層次過(guò)多、集團(tuán)缺乏控制力、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題仍未得到根本解決，一些企業(yè)存在的問(wèn)題仍然比較突出。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部重組整合，提高集團(tuán)控制力成為企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題之一，也是今年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議確定的中央企業(yè)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是在這樣背景下召開(kāi)的。

　　新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等31家媒體到會(huì)采訪報(bào)道會(huì)議情況。