建立完整有效的措施機(jī)制來推動國家建筑節(jié)能環(huán)保
“德國在建筑節(jié)能方面，注重市場機(jī)制的培育與建立，除了部分采取政府直接資助形式，其他大部分以專業(yè)銀行低息貸款形式促進(jìn)生態(tài)建筑發(fā)展，這種模式值得國內(nèi)思考?！苯?jīng)常往返于德國與中國的洲聯(lián)集團(tuán)副總經(jīng)理盧求無不感慨地說。
推動國家建筑節(jié)能環(huán)保工程 需要建立完整有效的措施機(jī)制
在德國，銀行會根據(jù)既有建筑的建造年限、節(jié)能改造措施及節(jié)能減排效果提供不同額度的資助。資助方式分為兩種，分別是低息貸款和補(bǔ)助。
“以德國復(fù)興銀行為例，節(jié)能改造項(xiàng)目的全部款項(xiàng)都可以申請復(fù)興銀行的長期低息貸款，低利率保持10年不變。但在此計(jì)劃中貸款的上限為每居住單位5萬歐元。不足的部分可申請復(fù)興銀行的其他資助?！北R求解釋道。
如果某節(jié)能改造項(xiàng)目的預(yù)算超過每居住單位5萬歐元，可通過“住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃”申請額外的貸款。貸款償還期為最低4年，最高30年。期內(nèi)包含若干貸款免償還年，貸款免償還年的多少取決于還貸時間。4年至20年可享受1年~3年貸款免償還年。20年~30年可享受最多5年貸款免償還年。
在既有建筑的節(jié)能改造方面，作為減排改造計(jì)劃的補(bǔ)充計(jì)劃，住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃專門為居住建筑（包括宿舍）某部分的節(jié)能改造提供貸款。低息10年不變，包括附 屬投資在內(nèi)的全部投資額均可申請貸款。
除低息貸款外，減排改造計(jì)劃還為私人住宅的節(jié)能改造提供補(bǔ)助。補(bǔ)助也根據(jù)既有建筑采取的兩類節(jié)能改造措施發(fā)放。住宅現(xiàn)代化改造計(jì)劃除了涉及房屋內(nèi)基本設(shè)施的改造外還包括以下的生態(tài)內(nèi)容，如建筑外圍護(hù)的保溫隔熱措施，例如外墻、屋頂、與非取暖空間隔墻的保溫隔熱措施；取暖技術(shù)的更新，例如使用太陽能裝置，地源熱泵等。
盧求介紹，如采用標(biāo)準(zhǔn)措施，貸款上限為每居住單位10萬歐元，其中拆除閑置住宅的貸款為每平方米125歐元。采用生態(tài)措施，貸款上限為每居住單位5萬歐元。
短評：推動國家建筑節(jié)能環(huán)保這一浩大艱巨的工程，不僅需要建筑設(shè)計(jì)與工程技術(shù)層面的解決方案，更重要的是要建立完整的法律、法規(guī)、政策以及有效的資助措施機(jī)制。德國在建筑節(jié)能與環(huán)保立法方面走在國際前列，與它推行的一系列行之有效的鼓勵政策和資助措施分不開。
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