各部門協(xié)調(diào)工作共促預(yù)拌砂漿大發(fā)展

　　貫徹落實(shí)國家關(guān)于城市砂漿”禁現(xiàn)“和促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，政府各相關(guān)部門形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作需要政府各相關(guān)部門互相配合，互相聯(lián)動(dòng)才能使得預(yù)拌砂漿工作做出新意，得出成效，推廣預(yù)拌砂漿和城市”禁現(xiàn)“工作不是那一級政府和部門獨(dú)立的工作，它是一項(xiàng)牽涉到多個(gè)部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門應(yīng)針對在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，做出協(xié)調(diào)部署。

　　在各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作的過程中，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、協(xié)力營造政府部門齊抓共管的工作局面

　　中華人民共和國國務(wù)院于2005年6月28日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)：”落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度“，《通知》指出了加大散裝水泥的推廣力度要”從使用環(huán)節(jié)入手“，而據(jù)悉最近商務(wù)部與建設(shè)部等就從使用環(huán)節(jié)入手，加大城市砂漿”禁現(xiàn)“工作力度，加強(qiáng)監(jiān)管措施，完善支持政策等方面的問題進(jìn)行了深入的協(xié)商交流。在召開各有關(guān)方面座談并征求意見的基礎(chǔ)上，擬聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》。

　　二、爭取社會各界力量的支持，著力解決預(yù)拌砂漿物流設(shè)備配套不足的問題

　　干混砂漿流動(dòng)攪拌儲罐等物流設(shè)備是銜接供需雙方的橋梁及基礎(chǔ)性設(shè)備，尋求包括政府部門和第三方社會力量在內(nèi)的資金投入，是緩解供需雙方企業(yè)資金負(fù)擔(dān)的有效措施。解決好預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈中的這一薄弱環(huán)節(jié)，有助于促進(jìn)城市砂漿”禁現(xiàn)“工作和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、政府部門應(yīng)建立對”禁現(xiàn)“工作例行監(jiān)督考核的制度

　　落實(shí)城市砂漿”禁現(xiàn)“工作的規(guī)定，從培育市場、銜接供需，到實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿供應(yīng)鏈的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作是需要一定周期的。例行監(jiān)管和考核制度是檢驗(yàn)工作成效的重要手段，也是城市”禁現(xiàn)“工作發(fā)展到適當(dāng)階段必須采取的措施之一。如建設(shè)部門每年組織專門檢查組對全國各地的建筑節(jié)能工作進(jìn)行檢查考核，是對全國建設(shè)部門各有關(guān)單位組織開展建筑節(jié)能工作的一次集中考評，對促進(jìn)工作成效顯著。如爭取將城市砂漿”禁現(xiàn)“工作納入建設(shè)部門的年度檢查考核體系，將會有效地促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

　　四、行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展

　　為配合政府有關(guān)部門做好城市砂漿”禁現(xiàn)“和預(yù)拌砂漿的推廣工作，加強(qiáng)政府部門和行業(yè)組織對預(yù)拌砂漿行業(yè)的指導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)，遏制劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場造成無序競爭，引導(dǎo)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)、建立完善自律性管理約束機(jī)制、維護(hù)行業(yè)公平競爭、為行業(yè)和會員服務(wù)方面的作用，中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會經(jīng)報(bào)請商務(wù)部同意，正在開展”全國預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備制造‘認(rèn)定企業(yè)’及‘示范企業(yè)’“評定工作。各相關(guān)企業(yè)將自愿申請，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室并逐級審核后，報(bào)中國散協(xié)及專家組評審確定，并通過媒體和專輯向社會宣傳公布。

　　在我們的社會生活中存在這樣一個(gè)定律，即世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，其中沒有任何一個(gè)事物孤立地存在，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。事物的聯(lián)系是客觀的，人們要認(rèn)識和把握事物的真實(shí)聯(lián)系，就必須具體地分析事物之間的聯(lián)系。用”聯(lián)系“的觀點(diǎn)來看待我國預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展是必須的。

　　目前在我國來說，預(yù)拌砂漿屬于新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的初級階段離不開政府相關(guān)政策的引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，這一點(diǎn)已被散裝水泥發(fā)展歷程所印證。顯然，促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到生產(chǎn)、流通和工程應(yīng)用三個(gè)領(lǐng)域的全過程，是一個(gè)跨傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，各政府部門的協(xié)力推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提，缺少任何一個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)則會對整體的效果大打折扣。但是，由于三個(gè)相關(guān)領(lǐng)域又涉及到多道操作實(shí)施和管理環(huán)節(jié)，所以要形成各環(huán)節(jié)的政府主管部門統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一政令、協(xié)同管理、合力促進(jìn)的局面要有相當(dāng)一段時(shí)期的認(rèn)識和協(xié)調(diào)過程，只有這些部門連在”一張網(wǎng)“上，才能更加有效的推動(dòng)我國預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。