巴斯夫落戶三峽 次生災害如何防范

　　近日各大媒體都在熱議世界化工巨頭巴斯夫計劃在長江三峽庫區(qū)建設全球最大MDI產(chǎn)地,并有消息說環(huán)保部已原則上通過了巴斯夫重慶MDI項目的環(huán)境影響評價意見。（據(jù)2月7日《21世紀經(jīng)濟報道》）

　　筆者發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上已經(jīng)兩次公示的環(huán)評報告中,有一點“遺漏”不能不令人擔憂,就是在目前世界最大的水庫庫區(qū)建設全球最大的化工產(chǎn)地,地質(zhì)次生災害將如何防范。

　　2008年5·12汶川大地震后,5月23日,環(huán)境保護部副部長吳曉青在國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示,地震發(fā)生后,災區(qū)76%的化工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),41%的國控、省控重點源受到地震影響,僅成都、德陽、綿陽、廣元等地就有59家危險廢物生產(chǎn)單位。（2008年5月24日《上海證券報》）災難發(fā)生一旦停產(chǎn)會對企業(yè)有影響,但更有影響的還是公眾的安全。

　　應該說,過去的抗震減災工作,忽視了對次生災害的研究,對化工企業(yè)次生災害的嚴重危害性沒有引起應有的重視。5·12地震后,國家有關部門提出:化工企業(yè)要對本企業(yè)進行次生災害的危險性評估,對各個已建和新建的重大次生災害源進行單因素的危險性分析。

　　全球最大的化工企業(yè)在三峽庫區(qū)落戶,也有專業(yè)人士說不在環(huán)評之列。但是必須正視的是,近年來媒體上有關三峽地質(zhì)災害頻頻發(fā)生卻時有報道:

　　2008年4月18日重慶市政府通過華龍網(wǎng)報道:三峽庫區(qū)這一帶由于地質(zhì)原因,一直以來本身就是地質(zhì)災害的多發(fā)地區(qū)。在試驗性蓄水以來,由于水位的提高,進一步誘發(fā)了庫岸滑坡的地質(zhì)災害,對庫區(qū)局部房屋、土地以及局部專業(yè)設施造成了損毀。據(jù)統(tǒng)計,從試驗性蓄水以來,“我們庫區(qū)的12個區(qū)縣出現(xiàn)了93處地災險情”。

　　2009年1月8日《時代周報》報道:至2008年11月2日,三峽水庫壩前水位上升到海拔172米。11月3日,巫山縣巫峽鎮(zhèn)龍江村1000米長地段出現(xiàn)重大滑坡險情。

　　2009年1月8日《南方周末》報道:三峽古城奉節(jié)現(xiàn)在仍在尋找著生存的新路。十余年來,圍繞新城所在,奉節(jié)已三度易址。在奉節(jié)新縣城的23平方公里內(nèi),有54處滑坡、300多處高邊坡,全縣已經(jīng)調(diào)查的災害點已經(jīng)超過800處。

　　化工巨頭進軍這樣的地區(qū),如何防范地質(zhì)災害,不能不讓人關注。環(huán)保部已經(jīng)原則上通過的巴斯夫重慶MDI項目的環(huán)境影響評價報告書中,人們雖然能夠看到:擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策;正常生產(chǎn)時所排廢氣、廢水和產(chǎn)生的噪聲對大氣、地表水和聲環(huán)境影響較小;項目投產(chǎn)后不會使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯變化;除了“三廢”,MDI項目還需通過消聲、隔聲、減震等措施,解決還有來自涼水塔、冷凍機、大功率機泵等連續(xù)產(chǎn)生的噪聲,避免擾民現(xiàn)象。但是,關于這樣大的化工企業(yè)將如何應付地震和地質(zhì)災害？這樣的災害評估由誰來做,又由誰來向公眾公示？

　　2007年,廈門的PX項目和金沙江上游的阿海水電站環(huán)評報告,都引起了社會的關注,其中公眾的參與和民間環(huán)保團體的參與,都充分體現(xiàn)了中國政府在經(jīng)濟建設中,越來越重視公眾參與。

　　2007年12月12日,重慶MDI項目由生態(tài)化工設計院做的環(huán)評第一次公示。時間為2007年12月10日至2008年1月10日;網(wǎng)上顯示的閱讀數(shù)是804次。這個項目的第二次公示時間為2008年2月20日至2008年3月4日閱讀數(shù)為1693次。這些數(shù)據(jù)之少、僅僅是“閱讀”(而不是聽證或?qū)ｍ棔嬲{(diào)查),顯然不足以證明實現(xiàn)了公眾參與。

　　環(huán)境保護公眾參與在我國已經(jīng)有了很好的例證。那么,在公眾熱議全球最大的化工企業(yè)將建于世界最大的水電站的庫區(qū)時,真誠地希望,盡早召開聽證會;并讓有關部門和企業(yè)對化工建設將如何防范地質(zhì)次生災害做出的評估也能公之于眾,讓一個如此大型企業(yè)的利益相關群體有發(fā)表自己意見的機會,最終形成一個“防患于未然”的科學決策,這是一個利國利民的大事。