廣西城區(qū)施工禁止現(xiàn)場攪拌混凝土
案例
今年2月的一天中午,柳州市柳邕路某工地上機聲隆隆,攪拌機轉(zhuǎn)動的聲音震耳欲聾,工人們在滿天塵土中搬運、裝填水泥,水泥包裝袋扔得到處都是,污水泥漿橫流到了馬路上。下班過往的行人紛紛繞道,掩鼻疾步盡快離開這里。生活在附近小區(qū)的居民就無處可躲了,飽受噪音粉塵之苦后,他們向政府熱線投訴。
當天下午,柳州市建委、柳州市散裝水泥辦公室的相關行政執(zhí)法人員趕到了現(xiàn)場。經(jīng)過對建設單位、施工單位的詢問和現(xiàn)場勘察,認定該工地的建設單位要求施工單位在現(xiàn)場攪拌混凝土,使用袋裝水泥,違反了《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》等強制性規(guī)定。執(zhí)法人員要求其立刻整改停工,采取清理措施,并處以3萬元行政罰款。同時將有關情況通報給市容管理、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等有關部門,建議有關部門對該違法行為在各自職權(quán)范圍內(nèi)給予依法處理。
分析
很長一段時間里,在施工現(xiàn)場攪拌水泥似乎是天經(jīng)地義的,群眾也見慣不怪。實際上,我國早在2001年就出臺了《散裝水泥管理辦法》,廣西也在2004年出臺了經(jīng)過修改的《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》(原辦法于1997年制定),要求在城市城區(qū)施工時,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土,推廣使用散裝水泥。
預拌混凝土、使用散裝水泥,能有效減少紙制包裝袋的使用量,減少森林砍伐,減少施工現(xiàn)場堆放面積,減少施工噪音和環(huán)境污染,基本杜絕水泥砂漿淤積等。所以,近年來,柳州市出現(xiàn)了不少預拌混凝土企業(yè),市民也經(jīng)??吹竭\輸混凝土的大罐車在道路上通行,這就是實施上述管理辦法后帶來的變化。
提醒
據(jù)柳州市建委工作人員介紹,目前仍有一些建設、施工單位有令不行,仗著項目地點偏僻,偷偷在現(xiàn)場攪拌混凝土。對這種違規(guī)行為,行政主管部門一旦發(fā)現(xiàn)將給予處罰。
《散裝水泥管理辦法》第十五條規(guī)定:預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。
《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》第十條規(guī)定,設區(qū)的市和有條件的縣級市人民政府應當根據(jù)本市預拌混凝土供應能力,確定本市必須使用預拌混凝土的具體區(qū)域和建設工程。在必須使用預拌混凝土的區(qū)域內(nèi)的建設工程,不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
第二十五條規(guī)定,在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,由建設行政主管部門按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以每立方米30元以上50元以下的罰款,但罰款最高不得超過5萬元。
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