韓國提議80萬億建中韓海底隧道

　　在16日提交的方案中，地方政府京畿道表示，“中國年均經(jīng)濟(jì)增長率超過10%，成為世界工廠和各國主要投資地”。中韓兩國交往日益緊密，物流、商品流通等領(lǐng)域依存度不斷提高，包括中國、韓國、日本在內(nèi)的東北亞經(jīng)濟(jì)圈基本成型。但目前中國與韓國、日本之間的物流運(yùn)輸主要依靠海運(yùn)。海運(yùn)雖然價(jià)格較低，但存在著速度慢、受天氣影響大等不利因素。

　　因此雖然隧道方案尚處于設(shè)想階段，但考慮到韓中兩國關(guān)系越來越重要，方案具有充分的研究價(jià)值。

　　該方案共有三套——仁川-威海隧道（362公里）、平澤-威海隧道（374公里）、群山-威海隧道（380公里）。

　　而各方分析認(rèn)為，其中港口靠泊條件較為突出和較容易建設(shè)物流基地的平澤-威海隧道最為可行。

　　對(duì)于中韓海底隧道項(xiàng)目，分析人士認(rèn)為，該項(xiàng)目涉及到未來東北亞物流的整個(gè)格局，即誰將成為東北亞的航運(yùn)樞紐中心。京畿道此舉顯示韓國政府希望通過打通朝韓鐵路、韓日海底隧道、中日海底隧道，再與俄西伯利亞鐵路相連，構(gòu)筑整個(gè)東北亞的巨大運(yùn)輸網(wǎng)，進(jìn)而成為整個(gè)東北亞的物流中心。

　　問題　難度大尚處于研究階段

　　據(jù)初步測(cè)算，該項(xiàng)目將創(chuàng)造76萬億韓元的附加價(jià)值和70萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　若選擇平澤-威海隧道方案，則總工程費(fèi)用將超過80萬億韓元（約合6557億元人民幣），耗費(fèi)時(shí)間20多年。目前尚未獲悉韓國方面的籌資方案。

　　投資巨大及耗時(shí)漫長是海底隧道項(xiàng)目的最大困難。需耗資上千億美元、費(fèi)時(shí)15年的韓日海底隧道項(xiàng)目就是因此而遲遲未能動(dòng)工。

　　而“中韓海底隧道”提上議程要晚于韓日海底隧道，目前更是處于研究階段。

　　此前最新進(jìn)展是，2007年11月份我國國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所和韓國交通研究院共同主辦的研討會(huì)上，兩國交通運(yùn)輸專家展開了中韓海底隧道建設(shè)的前瞻性討論。

　　另外，進(jìn)行海底隧道建設(shè)的可行性研究中，必須對(duì)海底地質(zhì)開展長期調(diào)查，這也不是一朝一夕可以完成的。而迄今為止，中國大陸和韓國都沒有建設(shè)海底隧道的經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，兩國政府尚未就該項(xiàng)目發(fā)表官方評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的命運(yùn)仍存較大變數(shù)。

　　現(xiàn)狀　輪渡項(xiàng)目條件更成熟

　　對(duì)于“中韓海底隧道”方案，分析人士指出，無論從費(fèi)用還是從耗時(shí)看，“韓中海底隧道”的方案都不如此前兩國熱議的“中韓海上輪渡項(xiàng)目”條件成熟。后者所需投資為20-25億元人民幣，2010年左右就可通航。

　　據(jù)悉，中韓輪渡項(xiàng)目已編入了《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。中國方面主導(dǎo)的“中韓大陸橋多功能滾裝渡船多式聯(lián)運(yùn)可行性研究”也早已完成，項(xiàng)目在可行性和技術(shù)方面已經(jīng)不存在大的問題。

　　“現(xiàn)在就是一個(gè)項(xiàng)目承接城市的選擇問題，以及中韓兩國高層能否順利達(dá)成一致，雙方立項(xiàng)審批涉及的多個(gè)部委之間能否相互協(xié)調(diào)?！庇嘘P(guān)交通專家表示。

　　目前山東威海、煙臺(tái)等城市都在為中韓海上輪渡項(xiàng)目積極創(chuàng)造條件，爭取機(jī)會(huì)。

　　京畿道位于韓國中西部，是韓國重要的經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，面積約占韓國總面積的10%左右。

　　連線采訪社科院博導(dǎo)沈驥如 解讀中韓海底隧道

[Page]

　　1月16日，韓國京畿道政府的中韓海底隧道方案剛出爐，便受到了包括路透社、美聯(lián)社等世界主流媒體及中韓兩國媒體，專家的密切關(guān)注。按照方案，不管韓國方面確定哪個(gè)城市為中韓海底隧道入口，中國方面的海底隧道始終連接到威海。這條海底隧道一旦建成，將給威海、山東、全中國乃至整個(gè)東亞地區(qū)帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)利益？作為重要節(jié)點(diǎn)的威海將會(huì)發(fā)生怎樣的變化？記者第一時(shí)間獨(dú)家專訪了中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所博士生導(dǎo)師沈驥如教授。

　　我們?yōu)槭裁葱枰许n海底隧道？

　　沈驥如認(rèn)為，韓國京畿道政府的這份方案著眼點(diǎn)在中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來上。他表示，中韓兩國去年的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過了1405億美元，未來幾年雙邊貿(mào)易額更有望達(dá)到2000億美元。兩國交往日益緊密，物流、商品流通等領(lǐng)域依存度不斷提高，包括中國、韓國、日本在內(nèi)的東北亞經(jīng)濟(jì)圈基本成型。但目前中國與韓國、日本之間的物流運(yùn)輸主要依靠海運(yùn)。雖然海運(yùn)價(jià)格較低，但存在著速度慢、受天氣影響大等不利因素。

　　他舉例說，例如北京望京地區(qū)的某韓國汽車組裝廠所需零部件都需要從韓國運(yùn)輸過來，這些零部件得經(jīng)過在韓國港口的裝箱、裝船后起運(yùn)，集裝箱船再經(jīng)過至少十幾個(gè)小時(shí)的行駛才能到達(dá)山東煙臺(tái)港或威海港，如果集裝箱船要開到青島港或天津港還得需要不少時(shí)間。到達(dá)港口后卸貨、換乘汽車或火車被運(yùn)到北京還得需要時(shí)間。此外，一旦黃海出現(xiàn)大風(fēng)浪不能行船，那么在零部件運(yùn)不過來的情況下，這家組裝廠只好暫時(shí)停產(chǎn)。事實(shí)上目前中國、韓國、日本之間原材料依存度高的很多企業(yè)都存在類似情況，單一的海運(yùn)已不能滿足東北亞經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展需要。同時(shí)，海運(yùn)也不利于兩地居民往來。相比受外部影響較大的船運(yùn)和飛機(jī)，價(jià)格低廉受氣候影響小的火車和汽車無疑仍是中韓兩國人民出行的首要選擇，但中韓之間沒有陸路聯(lián)系也給兩國之間人民的出行意愿上帶來了不少影響?！耙虼耍艺J(rèn)為中韓海底隧道的修建還是非常有必要，非常有益處的！”

　　中韓海底隧道能為我們帶來什么？

　　沈驥如說，如果中韓之間修通了海底隧道，首先中韓之間的物流將更加快捷，企業(yè)之間依存度將會(huì)更高，再配合韓國、日本方面積極醞釀的韓日海底隧道，中國、韓國、日本三國將有望在經(jīng)濟(jì)上整合形成一個(gè)大市場(chǎng)。屆時(shí)，整個(gè)東北亞地區(qū)將比肩甚至超過美國和西歐兩大當(dāng)今世界主要經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　原本船運(yùn)需要1到3天時(shí)間變成通過鐵路、公路運(yùn)輸僅需要3個(gè)小時(shí)，中間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是巨大的。受海運(yùn)條件限制，當(dāng)前韓國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)影響主要集中在山東、京津、東北為代表的環(huán)渤海地區(qū)，而日本對(duì)中國的投資則大多集中在長江中下游地區(qū)。中韓海底隧道一旦修通，將有力改變這一格局，整個(gè)華東乃至我國中西部地區(qū)將共同因中韓海底隧道而受益。

　　韓國新任總統(tǒng)李明博在競選時(shí)就定下了自己的施政目標(biāo)——在任期間將韓國發(fā)展成為世界第七大經(jīng)濟(jì)體。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，韓國的GDP至少要超過加拿大和意大利。試想，假如把意大利搬到中國旁邊來，將會(huì)給中國帶來多少經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇？而這個(gè)未來的“世界第七大經(jīng)濟(jì)體”還格外青睞和威海乃至整個(gè)山東合作。作為中國北方的工業(yè)大省，山東特別是威海及附近的山東半島城市群一直是中國北方工業(yè)最發(fā)達(dá)、最完備的地區(qū)之一，因此一旦中韓海底隧道修通，威海及整個(gè)山東半島不但擁有了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還具有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)實(shí)力，這些都為海底隧道修通后威海及整個(gè)山東半島承擔(dān)整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)融合節(jié)點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　對(duì)于中韓海底隧道出入口的威海來說，這條隧道的修建更將把威海推向整個(gè)東北亞物流中心的位置。韓國京畿道政府預(yù)計(jì)，中韓海底隧道的修建將為韓國帶來70萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，這其中不僅包括修建隧道的大批工作人員及其配套服務(wù)，更包括隧道修通后產(chǎn)生的物流、地面服務(wù)業(yè)、邊檢等多方面。作為隧道西入口、承接韓日兩國運(yùn)輸?shù)耐＃虼硕a(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益絕對(duì)不會(huì)少于韓國。同時(shí)，由于運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步便利，威海及周邊地區(qū)必將吸引大量對(duì)韓日市場(chǎng)、原料、配件設(shè)備高依存度的企業(yè)入駐，威海工業(yè)化水平、城市化水平必將大幅度提高。以低污染甚至無污染著稱的物流和組裝業(yè)也正適合注重環(huán)境保護(hù)的威海。第三，中韓海底隧道一旦通車，中韓日三國國民往來將必定會(huì)更加頻繁，預(yù)計(jì)每天都將會(huì)有大量三國居民經(jīng)停威海，這無疑將給威海市帶來大量的旅游收入，而隨之而來的威海各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必將大規(guī)模展開。屆時(shí)，威海將有望成為東北亞地區(qū)物流中心、重要旅游城市和重要工業(yè)基地。

　　中韓海底隧道的可行性有多少？

　　目前中韓海底隧道仍停留在論證階段，修建這條隧道的可行性究竟有多大？沈驥如說，由于多種原因，目前韓國通過朝鮮民主主義共和國直接開展通往中國東北的陸路運(yùn)輸仍受多種因素制約，而中韓之間陸路運(yùn)輸最可行的方案便是修建中韓海底隧道。

　　從地理位置上看，威海處于青島和煙臺(tái)的擠壓之中，又是一個(gè)斷頭半島——這種地理位置雖造成了威海向內(nèi)陸腹地延伸的困難，但卻為威海交通跨洋過海向東延伸提供了便利。作為與韓國的直線距離最近、與韓國的人緣關(guān)系也最近的城市，作為中韓海底隧道西出入口，威海具有舍我其誰的優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)早在2006年3月中韓國際物流系統(tǒng)研討會(huì)和2007年11月中國發(fā)展與改革委員會(huì)組織的兩國專家論證上，就有過明確論述。

　　從目前來看，三個(gè)方案的中韓海底隧道的長度都在370公里左右，若選擇平澤-威海隧道方案，則總工程費(fèi)用將超過80萬億韓元（約合6557億元人民幣），需花費(fèi)20多年方可建成。但沈驥如表示，費(fèi)用并不是無法解決的問題。這些費(fèi)用可以通過籌組公司，雙方政府共同出一部分投資入股、企業(yè)進(jìn)行一部分投資入股，再將公司股票投入股市等多種方法進(jìn)行融資。而工程技術(shù)更不是問題，沈驥如表示修建海底隧道與目前城市地鐵技術(shù)相差并不算大，同時(shí)中韓之間的黃海地質(zhì)條件比較適宜修建隧道，只要資金充裕，技術(shù)上并無難以逾越之處。

　　1999年曾經(jīng)應(yīng)山東省政協(xié)邀請(qǐng)來威海講課的沈驥如對(duì)威海印象非常好，他衷心希望中韓海底隧道項(xiàng)目能盡快開始實(shí)行，給這個(gè)城市帶來更多發(fā)展機(jī)遇。老人同時(shí)希望，有關(guān)部門在選定隧道出口、物流基地時(shí)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離威海城區(qū)和主要風(fēng)景名勝區(qū)，以保證威海美麗的風(fēng)景不受影響。

　　相關(guān)鏈接

　　韓國京畿道出臺(tái)建設(shè)中韓海底隧道方案

[Page]

　　據(jù)韓國聯(lián)合通訊社報(bào)道，韓國京畿道政府16日向韓國總統(tǒng)職務(wù)接收委員會(huì)提出了建設(shè)連接韓國西海岸和中國東海岸山東省威海市的“韓中海底隧道”的方案。

　　據(jù)悉，京畿道政府為此制定了3套備選方案，分別是：仁川-威海隧道（362公里）方案、平澤-威海隧道（374公里）方案和群山-威海隧道（380公里）方案。京畿道政府指出，3套方案中，港口靠泊條件優(yōu)越和物流基地建設(shè)條件突出的平澤-威海隧道方案最為可行。