新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)吳江市墻材革新工作再上新臺(tái)階的一些思考

　　吳江市的墻材革新工作真正起步于上世紀(jì)九 ○ 年代中期，時(shí)至今日，十年磨一劍，取得了較為令人滿意的成果。全市十個(gè)鎮(zhèn)全部通過省級(jí) “ 禁實(shí) ” 驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全市 “ 禁實(shí) ” 工作滿堂紅，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用新墻材達(dá)到了 100 ％，粘土類墻材制品生產(chǎn)得到有效控制， 05 年粘土實(shí)心磚產(chǎn)量不到 0.25 億塊，是十年前的八分之一，粘土多孔磚產(chǎn)量逐年下降， 05 年僅為 0.5 億塊標(biāo)塊；新型墻體材料蓬勃發(fā)展，形成包括彩鋼板、 FC 系列板材、加氣砼砌塊、 GRC 板、硅酸鈣砌塊等門類較為齊全的新墻材系列產(chǎn)品。 05 年新墻材產(chǎn)量 8.12 億標(biāo)塊，占比 97.1 ％，今年元月，吳江市愛畗希新型建材有限公司研制的加壓硅酸鈣板（卡復(fù)板）通過了國(guó)家建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)組織的鑒定； “ 限粘 ” 工作邁出了步子。松陵城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程框架結(jié)構(gòu)非承重內(nèi)隔墻禁止使用粘土類墻體材料， “ 限粘 ” 工作取得初步成效，為全市實(shí)現(xiàn) “ 限粘 ” 打下了良好的基礎(chǔ)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，吳江市的墻材革新工作只是取得了階段性成果，面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，要做好下一步的墻材革新工作，任重而道遠(yuǎn)，值得我們思考。

　　思考之一：充分認(rèn)識(shí)墻材革新工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

　　吳江市用了十年左右的時(shí)間，基本解決了建設(shè)工程墻材使用粘土實(shí)心磚的問題。而要使粘土墻材制品退出建筑市場(chǎng)還需相當(dāng)時(shí)日，制約因素較多。一是 “ 秦磚漢瓦 ” 觀念根深蒂固，淡化這種觀念不是一蹴而就的事情，需要廣泛的宣傳與非粘土墻材制品應(yīng)用趨勢(shì)的形成。二是非粘土墻材制品目前在市場(chǎng)上價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍處在劣勢(shì)地位，使用非粘土墻材制品大多數(shù)情況下都要增加工程造價(jià)。三是一些非粘土墻材制品的弱點(diǎn)有待被攻克，如收縮裂縫、滲漏、二次裝修難等問題還沒有簡(jiǎn)單、易行、價(jià)廉的方法彌補(bǔ)。四是吳江市新墻材產(chǎn)品大多數(shù)檔次不高，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的非粘土墻材產(chǎn)品不多，施工隊(duì)伍對(duì)非粘土墻材施工技術(shù)掌握不夠或不夠重視。五是墻材革新工作有效的工作手段不多，缺乏充分的、更高層次的法律依據(jù)，工作的硬度不夠，監(jiān)管鏈條上容易產(chǎn)生斷層。

　　思考之二：始終堅(jiān)定做好墻材革新工作的信心和決心。

　　在看到墻材革新工作長(zhǎng)期性與艱巨性的同時(shí)，也要看到墻材革新工作也有許多有利條件，堅(jiān)定我們做好工作的信心和決心。一是科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)，可持續(xù)發(fā)展觀的實(shí)施，給墻材革新工作帶來(lái)了春風(fēng)。國(guó)家四部委召開電視電話會(huì)議，專門部署墻材革新與建筑節(jié)能工作，各級(jí)政府相繼出臺(tái)相應(yīng)的意見，墻材革新工作的機(jī)遇期到了。二是吳江市周邊各地加快了粘土磚瓦廠的關(guān)閉力度，使得粘土類墻材制品總量減少，價(jià)格提高，粘土與非粘土墻材制品的價(jià)格優(yōu)劣勢(shì)在逐步轉(zhuǎn)換。如粘土多孔磚已從去年上半年 0.35 元 / 塊漲到去年 12 月份的 0.46 元 / 塊，根據(jù)現(xiàn)在發(fā)展形勢(shì)還有上漲的可能。三是吳江市是有著較好的墻材革新工作基礎(chǔ)。表現(xiàn)在市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用突出，相關(guān)部門配合密切，墻材革新工作的影響正在逐步擴(kuò)大，社會(huì)的認(rèn)可度在不斷提高，非粘制品在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用在逐漸上升。四是國(guó)家將加大對(duì)墻材革新工作的政策支撐和科技攻關(guān)力度，墻材革新的一些政策將會(huì)得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，一些新墻材產(chǎn)品的缺陷也將有望被攻克，新的替代產(chǎn)品被不斷的開發(fā)出來(lái)。

　　思考之三：正確把握墻材革新工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

　　新形勢(shì)下我們吳江墻材革新工作的指導(dǎo)思想是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索墻改工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，拓寬工作思路，切實(shí)推進(jìn) “ 禁實(shí) ”“ 限粘 ” 工作向縱深發(fā)展，切實(shí)加大推廣應(yīng)用新型墻體材料力度，切實(shí)為生產(chǎn)、應(yīng)用新墻材企業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力使吳江市的墻改工作再上新臺(tái)階。明確了指導(dǎo)思想，就需要我們把握正確的工作方向，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè) “ 轉(zhuǎn)化 ” ：一是將墻改工作由單一的部門工作轉(zhuǎn)化為全市性共同工作，形成墻材革新工作的合力；二是將社會(huì)對(duì)墻改工作只注重征收基金的狹獈認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為按政策要求正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，預(yù)收、返退、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的工作動(dòng)力，充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)控作用；三是將過去偏重于 “ 禁實(shí) ”“ 限粘 ” 工作轉(zhuǎn)化為同推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品相結(jié)合，更加注重新技術(shù)、新產(chǎn)品在墻材革新中的應(yīng)用。

　　思考之四：不斷探索化解墻材革新工作難點(diǎn)的方法和途徑。

　　吳江市墻材革新工作還存有一些工作難點(diǎn)，要化解這些難點(diǎn)，需要不斷尋找創(chuàng)新有效的工作方法途徑，努力實(shí)現(xiàn)吳江市墻材革新工作再上新臺(tái)階。一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，使墻材革新工作在市鎮(zhèn)全盤工作中有一席之地。二是逐步實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，實(shí)行墻材革新工作市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，屬地管理，以鎮(zhèn)為主的管理機(jī)制，夯實(shí)墻材革新工作的基礎(chǔ)。三是更好地發(fā)揮墻改基金作用，在用好上下功夫，按政策上限對(duì)使用新墻材的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行返退；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持；對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)、單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在新墻材應(yīng)用示范、新墻材應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等方面作些探索。四是加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保墻材革新工作監(jiān)管鏈條不斷層。制定相關(guān)部門墻材革新工作職責(zé)，做到各司其責(zé)，有章可循。五是建立事前告知和干預(yù)機(jī)制，把事后的被動(dòng)化為事前的主動(dòng)。在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)及時(shí)告知有關(guān)墻體材料使用的要求、政策和規(guī)定；會(huì)同相關(guān)部門牢牢把好設(shè)計(jì)、審圖關(guān)口，確保設(shè)計(jì)、施工符合墻改要求；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的聯(lián)系和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，最大限度的減少因整改帶來(lái)的損失。六是努力提升服務(wù)水平，墻材革新工作說到底是服務(wù)，為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，為建設(shè)單位服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。一方面要按政策要求做好墻改管理工作，使墻材革新工作納入法制化的軌道。另一方面更要做好對(duì)新墻材生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目單位的服務(wù)工作，讓他們充分享受到政策的優(yōu)惠，在產(chǎn)品質(zhì)量提高、新產(chǎn)品的研究開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等方面為他們提供及時(shí)有效的信息與服務(wù)，促進(jìn)新墻材生產(chǎn)、應(yīng)用的健康有序發(fā)展。七是開展多形式的墻材革新宣傳。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的行之有效的宣傳方式方法，又要拓寬宣傳渠道，在提高宣傳效果，提升社會(huì)公眾對(duì)墻材革新的認(rèn)知度上做文章，采用群眾參與度廣的如墻材革新知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、政策知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)擴(kuò)大墻材革新工作的影響力。