中國“十一五”期間將新改建農(nóng)村公路120萬公里

  “十一五”期間,中國將新改建農(nóng)村公路120萬公里。眾官員、專家呼吁通過多渠道融資加以解決資金短缺問題。

  28日,交通部副部長翁孟勇在“農(nóng)村公路與新農(nóng)村建設(shè)高層論壇”上表示,按照事權(quán)劃分,過去農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任不在中央,而在地方,農(nóng)村公路建設(shè)的歷史欠賬大量存在。

  面對農(nóng)村公路建設(shè)的飛速發(fā)展,如何破解農(nóng)村公路建設(shè)資金難題、拓寬融資渠道,就成為參會的眾官員專家關(guān)注的焦點。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部副部長謝揚(yáng)指出,雖然2003年以來全國共投入大量資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè),但在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,仍存在投入總量不足、投資主體結(jié)構(gòu)單一、管理體制不完善、中央和地方投入職責(zé)不清等比較突出的問題。

  在謝揚(yáng)看來,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,財政不僅要支持,其他方面也要想辦法。同時,財政貼息支持金融資金進(jìn)入落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國際慣例,但中國到現(xiàn)在為止,財政沒有貼息,大量還是直接投資。再次,凡是社會資金進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)的,國家不僅應(yīng)支持,而且還應(yīng)有相應(yīng)配套措施。

  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健也表示,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,包括公路建設(shè),農(nóng)村金融制度需要創(chuàng)新,政策性銀行今后應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

  “現(xiàn)在明確是堅持政府投資為主,多渠道籌資?!蔽堂嫌峦嘎墩f,2001年,交通部車購稅用于農(nóng)村建設(shè)的費用大概是14億;到2006年已激增到227億,占當(dāng)年車購稅總額的39%;今年將要超過300億,達(dá)到43%。

  中央投資力度的加大帶動了全社會對農(nóng)村公路的建設(shè),去年全社會對農(nóng)村公路的投資就達(dá)到了1597億元。

  “目前已經(jīng)初步形成了在公共財政框架下政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村積極籌資投入、社會力量廣泛參與的多元化投資形式?!蔽堂嫌峦嘎墩f。


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