國家采購、直發(fā)水泥的五大好處

    春風(fēng)春雨春意綿綿，新事大事喜事連連。今年“兩會(huì)”傳出的信息有如春風(fēng)吹拂建材行業(yè)，一個(gè)新的春天來到了，這就是黨中央、國務(wù)院決定大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及的方面很多，但是歸根結(jié)底“硬件”即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)，這為建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的課題，也為建材工業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。因此我們感受到了濃濃的春意。

    近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)長(zhǎng)篇報(bào)道，介紹了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得巨大成功的韓國如何實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)(即城鄉(xiāng)分離)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。其中非常醒目的部分就是本報(bào)今天頭條報(bào)道的由政府免費(fèi)發(fā)放水泥。稍加思考一下，在建設(shè)新農(nóng)村中由政府集中采購、免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶水泥的做法至少有五大好處：

    首先是發(fā)揮了兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了兩個(gè)積極性，即政府出物資、農(nóng)民出勞力，合理有效地配置了資源。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。不能讓農(nóng)民等著政府去修路修渠蓋房子，而是要由農(nóng)民自己動(dòng)手出工出力，政府再提供物資供應(yīng)，這樣建設(shè)才能更快更好。

    其二是直接有效，防止浪費(fèi)。就如同糧食補(bǔ)貼采用直補(bǔ)的辦法一樣，政府給予建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用，直接得到體現(xiàn)，不再經(jīng)過七扭八彎，也不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民自己將資金改作它用的現(xiàn)象。水泥只有搞建設(shè)才有用，發(fā)下去水泥存也存不住，就是倒賣了也最后要用在建設(shè)上。

    其三是可以有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)在各種資金，不論是扶貧款、救濟(jì)金、移民費(fèi)等各種財(cái)政撥款或轉(zhuǎn)移支付的資金，從中央財(cái)政最終到了農(nóng)民手中，中間環(huán)節(jié)屢屢出現(xiàn)截留挪用貪污浪費(fèi)的現(xiàn)象。而直接發(fā)給農(nóng)民水泥，雖然也可能出現(xiàn)上述問題，但是相比之下，作弊和出問題的難度要大得多，便于監(jiān)管。

    其四是降低農(nóng)民購買水泥的成本，保證了質(zhì)量。政府免費(fèi)發(fā)給農(nóng)戶水泥，就必然要集中采購、招標(biāo)采購、大宗采購，這樣就可以大大地降低采購價(jià)格，把實(shí)惠給予農(nóng)民。同時(shí)，政府采購還可以明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民用上放心可靠的產(chǎn)品。

    其五，有利于防止濫建形象工程，有利于合理建設(shè)。其實(shí)農(nóng)民是最會(huì)當(dāng)家、最知道如何有效使用資源的。政府提出基本規(guī)劃，把水泥發(fā)給村里，發(fā)給農(nóng)戶，農(nóng)民肯定知道應(yīng)該先修什么，后修什么，不修什么。交給農(nóng)民自己去修建是最可靠的辦法，可以有效地提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性。

    這里簡(jiǎn)略列舉分析了免費(fèi)發(fā)水泥的五大好處，如果深入調(diào)查研究后，肯定還不止這五條，也不僅是這里敘述的淺顯道理。深入細(xì)致地做一項(xiàng)可行性報(bào)告，說服中央政府和地方政府采用免費(fèi)發(fā)放水泥的辦法推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)和水泥工業(yè)的發(fā)展是大有益處的。希望有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織和水泥企業(yè)能夠及時(shí)地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，盡快把這件事做起來并做好。

    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村包含的意義和內(nèi)容是多方面的，例如培養(yǎng)有文化的新農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，建立農(nóng)民合作組織，搞好鄉(xiāng)村政權(quán)組織建設(shè)，實(shí)行民主管理等等，我們絕不能說建設(shè)新農(nóng)村就是發(fā)水泥。但是免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民水泥肯定是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一個(gè)非常之好的辦法，韓國的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)了．我們應(yīng)該虛心地學(xué)習(xí)運(yùn)用，并把這個(gè)辦法發(fā)揮得更好。中國人有足夠的聰明才智，肯定會(huì)把新農(nóng)村建設(shè)搞得更好，大家一同努力吧。