國家采購、直發(fā)水泥的五大好處

    春風春雨春意綿綿，新事大事喜事連連。今年“兩會”傳出的信息有如春風吹拂建材行業(yè)，一個新的春天來到了，這就是黨中央、國務院決定大力推進新農(nóng)村建設。社會主義新農(nóng)村建設涉及的方面很多，但是歸根結(jié)底“硬件”即基礎設施的建設是基礎，這為建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的課題，也為建材工業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。因此我們感受到了濃濃的春意。

    近日，《經(jīng)濟日報》刊發(fā)長篇報道，介紹了經(jīng)濟發(fā)展上取得巨大成功的韓國如何實現(xiàn)二元經(jīng)濟(即城鄉(xiāng)分離)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗。其中非常醒目的部分就是本報今天頭條報道的由政府免費發(fā)放水泥。稍加思考一下，在建設新農(nóng)村中由政府集中采購、免費發(fā)放給農(nóng)戶水泥的做法至少有五大好處：

    首先是發(fā)揮了兩個方面的優(yōu)勢，調(diào)動了兩個積極性，即政府出物資、農(nóng)民出勞力，合理有效地配置了資源。社會主義新農(nóng)村的建設。不能讓農(nóng)民等著政府去修路修渠蓋房子，而是要由農(nóng)民自己動手出工出力，政府再提供物資供應，這樣建設才能更快更好。

    其二是直接有效，防止浪費。就如同糧食補貼采用直補的辦法一樣，政府給予建設新農(nóng)村基礎建設的費用，直接得到體現(xiàn)，不再經(jīng)過七扭八彎，也不會出現(xiàn)農(nóng)民自己將資金改作它用的現(xiàn)象。水泥只有搞建設才有用，發(fā)下去水泥存也存不住，就是倒賣了也最后要用在建設上。

    其三是可以有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)在各種資金，不論是扶貧款、救濟金、移民費等各種財政撥款或轉(zhuǎn)移支付的資金，從中央財政最終到了農(nóng)民手中，中間環(huán)節(jié)屢屢出現(xiàn)截留挪用貪污浪費的現(xiàn)象。而直接發(fā)給農(nóng)民水泥，雖然也可能出現(xiàn)上述問題，但是相比之下，作弊和出問題的難度要大得多，便于監(jiān)管。

    其四是降低農(nóng)民購買水泥的成本，保證了質(zhì)量。政府免費發(fā)給農(nóng)戶水泥，就必然要集中采購、招標采購、大宗采購，這樣就可以大大地降低采購價格，把實惠給予農(nóng)民。同時，政府采購還可以明確質(zhì)量標準，保證農(nóng)民用上放心可靠的產(chǎn)品。

    其五，有利于防止濫建形象工程，有利于合理建設。其實農(nóng)民是最會當家、最知道如何有效使用資源的。政府提出基本規(guī)劃，把水泥發(fā)給村里，發(fā)給農(nóng)戶，農(nóng)民肯定知道應該先修什么，后修什么，不修什么。交給農(nóng)民自己去修建是最可靠的辦法，可以有效地提高基礎設施建設的合理性。

    這里簡略列舉分析了免費發(fā)水泥的五大好處，如果深入調(diào)查研究后，肯定還不止這五條，也不僅是這里敘述的淺顯道理。深入細致地做一項可行性報告，說服中央政府和地方政府采用免費發(fā)放水泥的辦法推動社會主義新農(nóng)村建設，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村建設和水泥工業(yè)的發(fā)展是大有益處的。希望有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織和水泥企業(yè)能夠及時地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，盡快把這件事做起來并做好。

    建設社會主義新農(nóng)村包含的意義和內(nèi)容是多方面的，例如培養(yǎng)有文化的新農(nóng)民，鄉(xiāng)風文明建設，建立農(nóng)民合作組織，搞好鄉(xiāng)村政權(quán)組織建設，實行民主管理等等，我們絕不能說建設新農(nóng)村就是發(fā)水泥。但是免費發(fā)給農(nóng)民水泥肯定是推動農(nóng)村基礎設施建設一個非常之好的辦法，韓國的經(jīng)驗已經(jīng)證實了．我們應該虛心地學習運用，并把這個辦法發(fā)揮得更好。中國人有足夠的聰明才智，肯定會把新農(nóng)村建設搞得更好，大家一同努力吧。