浙江:寧波海域全面叫停海砂開采

　　5月29日，寧波市政府發(fā)出通知，對寧波海域內(nèi)海砂開采全面叫停，對違反規(guī)定的，將依法追究法律責任。昨天上午，海警、國土、工商、海事、海監(jiān)等八部門對黃牛礁等海砂非法開采重點區(qū)域進行了聯(lián)合執(zhí)法和檢查，發(fā)現(xiàn)海砂開采依然猖獗，如果要想完全治理這種現(xiàn)象，還有很長的一段路要走。

　　當天上午8時，聯(lián)合執(zhí)法小組乘坐三艘執(zhí)法艇來到黃牛礁，大老遠就看到有十多只采砂船正在作業(yè)。而在海面上，不停有沉重運砂船駛過。執(zhí)法人員先來到國海1號采砂船。記者在現(xiàn)場看到，采砂船機器轟鳴，另一艘船正在裝砂。執(zhí)法人員經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)該采砂船什么手續(xù)都沒有。就在執(zhí)法人員檢查時，又有兩艘采砂船開來作業(yè)。

　　執(zhí)法人員又對匯通3號采砂船進行了檢查，發(fā)現(xiàn)的情況也是如此。執(zhí)法人員問船上工人知不知道寧波海域禁止采砂的規(guī)定，他們都說不知道。但記者在他們船艙里發(fā)現(xiàn)了市政府的通知，對此情況，他們均無言以對。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，非法采砂船暴利驚人。國海1號采砂船一天半的營業(yè)額就達66萬余元，匯通3號采砂船兩天的營業(yè)額就高達51萬余元。業(yè)內(nèi)人士表示，如果按此計算，一艘采砂船每年的利潤高達千萬元。浙江海警二支隊一大隊業(yè)務參謀徐劍波稱，正是在暴利的驅(qū)動下，才使這些非法采砂船屢禁不止。

　　據(jù)國土資源部門的工作人員介紹，長期以來，寧波海域無證、無序非法開采海砂問題突出，這些行為違反了有關(guān)法律法規(guī)和《寧波市海洋功能區(qū)劃》等專項規(guī)劃。為徹底解決這些問題，寧波市政府與舟山市政府進行了多次協(xié)商，達成了一致意見，決定采取疏阻結(jié)合的辦法，將現(xiàn)有寧波海域開采的船只轉(zhuǎn)移到舟山合法可開采海域開采，同時在寧波海域?qū)嵭泻Ｉ敖伞５珡淖蛱鞕z查的情況來看，寧波海域非法采砂的情況依然十分嚴重。

　　屢禁不止的主要原因是執(zhí)法的盲點太多。浙江海警二支隊的工作人員表示，如果遇到無證采砂船，他們只能處以500元以下罰款。海事部門的工作人員稱，他們遇到非法采砂船，只能讓其停工離開正在作業(yè)的海域，但是他們一走，非法采砂船又開始作業(yè)了。國土資源部門則稱，海上執(zhí)法難度太大，一是沒有相應的設備，二是即使發(fā)現(xiàn)非法采砂，執(zhí)法的手段也跟不上，例如船怎么拖走，拖走后放到哪兒，這些都是亟待解決的問題。針對這種狀況，各海上執(zhí)法部門表示，將形成聯(lián)動機制，堅決打擊非法采砂行為。