江蘇:回顧2009年墻改工作大事記

　　2009年1月

　　1月16日全省墻材革新工作目標(biāo)考核和工作總結(jié)部署會(huì)議在南京召開，2008年全省墻體材料總產(chǎn)量473億塊，其中新墻材總產(chǎn)量227億塊，占?jí)Σ目偭康?8%同比提高6個(gè)百分點(diǎn)，全省粘土實(shí)心磚產(chǎn)量65億塊，比上年減產(chǎn)14億塊，同比下降17%，清理關(guān)停磚窯165座，發(fā)展新墻材節(jié)約土地約5.9萬畝，節(jié)能252萬噸，綜合利用工業(yè)廢渣1780萬噸，減少二氧化硫排放5.05萬噸。全省實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1023個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95%以上。

　　2009年2月

　　2月1日，省經(jīng)貿(mào)委召開總結(jié)表彰大會(huì)，省墻改辦榮獲“2008年度先進(jìn)集體稱號(hào)”湯蘇平同志代表先進(jìn)集體在全委會(huì)議上做大會(huì)發(fā)言。

　　2月18日，召開全省縣（市、區(qū)）墻改辦主任會(huì)議，討論《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向》； 《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》；《江蘇省新型墻體材料認(rèn)定管理辦法》；《江蘇省墻改工作考核辦法》；

　　2009年3月

　　3月3日，舉辦《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》培訓(xùn)會(huì)議，邀請省人大法制工作委員會(huì)劉克希副主任對《條例》進(jìn)行講解。全省各省轄市、縣（市、區(qū)）墻改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省轄市、縣（市、區(qū)）墻改辦主任及相關(guān)業(yè)務(wù)人員共300多人參加會(huì)議。

　　3月6日，江蘇省財(cái)政廳根據(jù)國家財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于公布江蘇省政府性基金項(xiàng)目目錄（2009年）的通知》（蘇財(cái)綜【2009】9號(hào)），其中墻體材料專項(xiàng)基金等15項(xiàng)政府性基金繼續(xù)征收。

　　3月10日，對江蘇省首個(gè)開展“城區(qū)禁粘”試點(diǎn)的徐州市新城區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

　　3月份《江蘇墻改二十年巡禮----騰飛的江蘇墻改》畫冊印刷完成，畫冊以豐富的圖片資料和詳實(shí)的文字說明，記載了江蘇墻材革新工作發(fā)展歷程。省政府史和平副省長為畫冊作序，勉勵(lì)全省墻改系統(tǒng)的同志要自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，審視度勢、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，推動(dòng)全省墻體材料革新工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇再作新貢獻(xiàn)。

　　2009年4月

　　4月1日，省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《江蘇省新型墻體材料發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向》和《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】244號(hào)）。

　　4月8日，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】245號(hào)）文件，從新型墻體材料產(chǎn)品的界定、新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定的補(bǔ)貼政策、申報(bào)程序、認(rèn)定操作程序和監(jiān)督管理程序及罰則等五個(gè)方面對企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　4月8日，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定企業(yè)現(xiàn)場考核評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇墻辦【2009】11號(hào)）。

　　4月22日，省人大常委會(huì)在南京召開貫徹實(shí)施《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》座談會(huì)。省人大常委會(huì)朱龍生副主任，省政府韓慶華副秘書長，省經(jīng)貿(mào)委張吉生主任在會(huì)上作了重要講話，省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)在座談會(huì)上也做了貫徹實(shí)施《條例》的專題發(fā)言，參加座談的還有省政府法制辦、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。各省轄市墻改辦主任和江陰萬事興新型墻體材料有限公司等企業(yè)代表參加了會(huì)議。

　　4月份為《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》宣傳月，宣傳月期間，全省各級(jí)墻改辦科學(xué)組織，精心策劃、周密布置。分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、橫幅、標(biāo)語和廣告等多種形式開展宣稱活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，宣傳月活動(dòng)中全省共投入經(jīng)費(fèi)約770余萬元。省墻改辦先后制作了《江蘇墻改二十年巡禮》畫冊2000本，墻改宣傳招貼畫74000份，雨傘2000把、雨披1000件、環(huán)保購物袋1200個(gè)下發(fā)給全省各市、縣墻改辦和相關(guān)單位。[Page]

　　2009年5月

　　5月10日，省墻改辦、散辦黨支部組織全體人員赴江陰開展“緬懷革命先烈、體驗(yàn)改革成果”主題愛國主義教育活動(dòng)。

　　5月17日—19日，“中國資源綜合利用協(xié)會(huì)墻材革新工作委員會(huì)第一屆二次年會(huì)暨墻體材料節(jié)能減排高峰論壇”在山東青島舉行。國家發(fā)改委環(huán)資司、工信部節(jié)能司和建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，會(huì)議表彰了全國墻改系統(tǒng)工作成績突出的 7家先進(jìn)單位和6個(gè)信息工作先進(jìn)集體 。我省墻改辦同時(shí)榮獲墻改工作先進(jìn)單位和信息工作先進(jìn)集體稱號(hào)，全國只有江蘇和云南兩省同時(shí)榮獲兩項(xiàng)榮譽(yù)。

　　5月26日，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止越權(quán)減免新墻材專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2009〕454號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地要根據(jù)國家有關(guān)“兩金”的政策和《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》精神，對“兩金”的使用情況進(jìn)行自查自糾，對已發(fā)生的擠占、平調(diào)、挪用的“兩金”，要堅(jiān)決予以追回。

　　2009年6月

　　6月16日，印發(fā)《江蘇省墻材革新工作考核辦法》（蘇墻辦【2009】16號(hào)）文件，對全省13個(gè)市，51個(gè)縣的墻材革新工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容具體分為5大項(xiàng)、設(shè)基本分200分。。

　　6月份，國家發(fā)改委《資源與環(huán)境》期刊第15期（總第588期），整版刊登了江蘇省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)文件，制止越權(quán)減免新型墻體材料專項(xiàng)基金，對江蘇的做法給予充分肯定。

　　2009年7月

　　7月20日，商省財(cái)政同意，從新墻材專項(xiàng)基金中列支300萬元投入構(gòu)建《新型墻體材料質(zhì)量檢測與鑒定體系構(gòu)建項(xiàng)目》。 項(xiàng)目完成后，省建筑材料研究院有限公司在能夠完成墻體材料產(chǎn)品各項(xiàng)常規(guī)檢測的基礎(chǔ)上，還能對墻體材料隔聲效果、耐火極限測試、燃燒性能、熱工缺陷和力學(xué)性能及耐候性等全套技術(shù)性要求較高的綜合性指標(biāo)的精確檢測。

　　7月24日省經(jīng)貿(mào)委召開全委上半年工作總結(jié)會(huì)議， 湯蘇平主任做了專題匯報(bào)。上半年，我省新墻材工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。 1—6月份全省新墻材產(chǎn)量153.32億塊，新墻材比例為55%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降22%，同比高出5個(gè)百分點(diǎn)。

　　7月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于對省經(jīng)貿(mào)委財(cái)政廳454號(hào)文件貫徹執(zhí)行情況調(diào)查的通知》(蘇墻辦【2009】22號(hào))，要求各市、縣（市、區(qū)）墻改辦對執(zhí)行文件精神，糾正越權(quán)減免新墻材專項(xiàng)基金的情況進(jìn)行調(diào)查，匯總、上報(bào)。

　　2009年8月

　　8月6日，省墻改辦在南京組織舉辦“全省新墻材認(rèn)定工作培訓(xùn)班”對全省所有市、縣負(fù)責(zé)新墻材認(rèn)定的人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省各市、縣（市、區(qū)）墻改辦負(fù)責(zé)新墻材認(rèn)定的人員共90人參加了培訓(xùn)。

　　2009年9月

　　9月8日，省墻辦、散辦黨支部全體黨員和群眾愛心接力，給家住下關(guān)區(qū)戴家巷社區(qū)的李明鋒困難家庭送去了慰問金。

　　9月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于對部分新型墻體材料企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽查的通知》（蘇墻辦【2009】26號(hào)），委托江蘇省建材院對全省已認(rèn)定的新墻材企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。[Page]

　　9月28日，省墻改辦下發(fā)《關(guān)于做好新型墻體材料認(rèn)定初審和現(xiàn)場考核工作的補(bǔ)充通知》蘇墻辦【2009】27號(hào)），要求各市、縣墻改辦要嚴(yán)格把關(guān)，對上報(bào)材料的質(zhì)量和真實(shí)性要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保認(rèn)定工作質(zhì)量。

　　2009年10月

　　10月26日，我辦聯(lián)合省財(cái)政廳綜合處下發(fā)《關(guān)于抓緊做好新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金上繳工作的通知》（蘇財(cái)綜函【2009】12號(hào)），要求各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，墻改辦認(rèn)真做好2009年墻改專項(xiàng)基金的征收上繳工作。

　　10月28日，省經(jīng)信委下達(dá)2009年墻材革新科研項(xiàng)目，項(xiàng)目總額100萬元。

　　10月29日—31日，省墻改辦組織召開了部分市、縣墻改辦主任會(huì)議，對各市、縣貫徹省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳《關(guān)于制止越權(quán)減免新墻材專項(xiàng)基金的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資【2009】454號(hào)）文件的情況進(jìn)行了通報(bào)。并組織與會(huì)人員赴浙江省學(xué)習(xí)交流墻改工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2009年11月

　　11月13日，省人大法工委印發(fā)《關(guān)于<江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例>中沒收違法所得有關(guān)問題的答復(fù)》（蘇人法工函【2009】63號(hào)）文件，對《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第三十條、第三十一條所規(guī)定的“沒收違法所得”的問題進(jìn)行了專題答復(fù)。

　　11月17日，我辦下發(fā)《關(guān)于開展墻材革新工作年度考核的通知》（蘇墻辦【2009】33號(hào)）布置2009年度墻材考核工作，提出目標(biāo)、任務(wù)、要求。

　　11月20日，我辦召開全省墻改辦主任工作會(huì)議，傳達(dá)《省人大常委會(huì)關(guān)于《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第三十條、第三十一條所規(guī)定的“沒收違法所得”有關(guān)問題答復(fù)》（蘇人法工函【2009】63）的文件精神。

　　11月15日—20日，財(cái)政廳組織有關(guān)人員對徐州、連云港和淮安三個(gè)市的新墻材專項(xiàng)基金征收、管理和使用情況進(jìn)行了檢查。

　　2009年12月

　　12月1日—12月2日，對徐州市銅山縣“城區(qū)禁粘”試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。繼徐州市云龍區(qū)和新沂市工業(yè)園開發(fā)區(qū)通過省級(jí)“禁粘”城區(qū)驗(yàn)收之后，銅山縣是我省第三個(gè)通過城區(qū)“禁粘”驗(yàn)收的縣區(qū)。

　　12月2日，我辦下達(dá)《2009年度江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)基金技改補(bǔ)貼項(xiàng)目資金計(jì)劃》（蘇墻辦【2009】35號(hào)）。

　　12月28日—29日，省墻改辦組成專家組對淮安市淮陰區(qū)“城區(qū)禁粘”試點(diǎn)工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收。截至2009年12月底我省已有四個(gè)縣、區(qū)通過省級(jí)“禁粘城區(qū)”驗(yàn)收。

　　12月30日，為慶祝我省墻改工作20周年，編制了“江蘇省開展墻體材料革新工作二十年暨《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》頒布實(shí)施紀(jì)念郵冊”。

作者：許迎春