關(guān)于印發(fā)《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會會同上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局制定了《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　市建設(shè)交通委  市發(fā)展改革委  市財政局

　　二○○九年七月八日

上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法

　　為進一步加大對本市建筑節(jié)能工作的推進力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、資金來源

　　本辦法所稱的建筑節(jié)能項目專項扶持資金（以下稱扶持資金）是指市節(jié)能減排專項資金中用于支持本市建筑節(jié)能項目的財政資金。

　　二、支持原則

　　扶持資金使用與管理應(yīng)當遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┯欣谂嘤臼薪ㄖ?jié)能示范項目；

　　（二）有利于提高本市建筑能源利用效率；

　?。ㄈ┯欣谡{(diào)動建筑節(jié)能參與各方的積極性；

　?。ㄋ模┯欣谕晟票臼薪ㄖ?jié)能管理體系。

　　三、支持范圍

　　（一）建筑節(jié)能示范項目

　　節(jié)能標準達到65%及以上的新建居住建筑和公共建筑示范項目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。

　　節(jié)能標準達到50%及以上的既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造示范項目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上，其中國家機關(guān)辦公建筑單體面積2000平方米以上。

　?。ǘ┨柲堋\層地熱能等可再生能源與建筑一體化的居住建筑或公共建筑示范項目。

　　使用一種可再生能源的，居住建筑建筑面積5萬平方米以上，公共建筑建筑面積2萬平方米以上；使用兩種以上可再生能源的，建筑面積1萬平方米以上。

　?。ㄈ┌础渡虾Ｊ袊覚C關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》（滬建交聯(lián)[2008]77號）的要求，開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和分項計量等工作。

　　四、支持標準和方式

　?。ㄒ唬┓现С址秶谝豁椀捻椖?，其中：新建居住建筑和公共建筑示范項目，每平方米最高補貼50元。既有居住建筑節(jié)能改造示范項目，每平方米最高補貼100元；既有公共建筑節(jié)能改造示范項目，每平方米最高補貼50元。

　　（二）符合支持范圍第二項的項目，每平方米最高補貼50元。

　　（三）對單個項目同時具備支持范圍中兩個或兩個以上條件的，只能享受其中一項補貼。

　?。ㄋ模﹩蝹€項目的補貼總額不超過500萬元。

　?。ㄎ澹┮褟钠渌阔@得財政資金支持的項目，不得重復申報，國家明確要求地方資金配套的項目除外。

　?。┓现С址秶谌椀捻椖浚鶕?jù)財政部《關(guān)于印發(fā)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]558號）的規(guī)定，申請中央財政專項資金，地方財政將給予適當支持。

　　五、申報程序和項目評審

　　項目承擔單位向上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下稱市建設(shè)交通委）提出書面申請并提交相關(guān)材料。

　　市建設(shè)交通委會同相關(guān)部門組織申報，對申報的項目進行初審，組織有關(guān)專家進行評審，并對通過評審的項目進行審核。

　　通過審核的項目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會公示（jsjtw.sh.gov.cn），公示時間15天，無異議的，列入上海市建筑節(jié)能項目專項扶持資金使用計劃。

　　六、扶持資金使用計劃

　　項目承擔單位應(yīng)于每年7月底前，向市建設(shè)交通委申報下一年度的扶持資金用款計劃。市建設(shè)交通委審核后于每年9月底前編制匯總下一年度扶持資金使用計劃，報上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室（以下稱市節(jié)能減排辦）確定。

　　七、合同管理

　　市建設(shè)交通委對確定列入扶持資金使用計劃的建筑節(jié)能項目實施項目合同管理，并與項目承擔單位簽訂合同，明確項目名稱、承擔主體、履行期限、主要內(nèi)容、預期節(jié)能目標、績效評估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責任等內(nèi)容。項目承擔單位應(yīng)嚴格履行有關(guān)合同條款。
　　建筑節(jié)能項目實施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項目承擔單位應(yīng)按原申報程序報批。
　　八、能效測評要求

　　項目承擔單位應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》的規(guī)定，開展建筑節(jié)能項目的能效測評標識工作。

　　九、審核和資金下達

　　（一）項目承擔單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請，市建設(shè)交通委對建筑節(jié)能項目進行專項審查并出具審核意見，上海市財政局根據(jù)審核意見將該項目扶持資金的50%撥付給項目承擔單位。

　?。ǘ╉椖靠⒐ず螅薪ㄔO(shè)交通委對該項目進行審查并出具最終審核意見，上海市財政局根據(jù)市建設(shè)交通委的意見，撥付剩余的項目扶持資金給項目承擔單位。

　　十、監(jiān)督和管理

　　（一）市建設(shè)交通委負責建筑節(jié)能扶持項目的監(jiān)督和管理。

　　（二）市節(jié)能減排辦負責對建筑節(jié)能扶持項目的節(jié)能情況進行抽查。

　　（三）上海市財政局和上海市審計局負責對扶持資金的使用以及項目實施情況進行監(jiān)督和審計。
　　（四）扶持資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　十一、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法由市建設(shè)交通委、市財政局負責解釋；

　　（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。