第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”需政策先行

　　按照2007年6月6日商務(wù)部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》要求，從2009年7月1日起，全國(guó)又有長(zhǎng)春等84個(gè)城市（第三批）開始砂漿“禁現(xiàn)”。至此，全國(guó)已有127個(gè)城市開展砂漿“禁現(xiàn)”工作。

　　砂漿“禁現(xiàn)”是散裝水泥行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建材領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大舉措，是建筑領(lǐng)域發(fā)展建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。尤其是第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”的意義非常重大，可以說(shuō)第三批城市是打好砂漿“禁現(xiàn)”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最“前線”，如果把砂漿“禁現(xiàn)”工作比作一棵“大樹”，那么第三批城市“禁現(xiàn)”就是這棵大樹的“根基”，做好第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”是事關(guān)整個(gè)砂漿工作的全局，第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”工作做到位了，可以推動(dòng)我國(guó)砂漿推廣事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　可以想像在第三批城市“禁現(xiàn)”這條道路上我們會(huì)走的異常艱難，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，預(yù)拌砂漿是散裝水泥發(fā)展的高級(jí)階段，但目前我國(guó)預(yù)拌砂漿的發(fā)展情況是地域間、城市間差異化嚴(yán)重，東部和西部、城市和農(nóng)村在推廣使用預(yù)拌砂漿工作上的差距很大，這其中就包括第一、二批和第三批城市之間的差距。和第一和第二批城市相比，第三批城市“禁現(xiàn)”似乎存在“先天不足”。其具體表現(xiàn)在以下：一是缺乏市場(chǎng)的導(dǎo)向。在市場(chǎng)的刺激下，一方面能夠帶動(dòng)預(yù)拌砂漿企業(yè)積極投入生產(chǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的投資力度，投入資金購(gòu)買相關(guān)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)預(yù)拌砂漿物流體系的完善，加大科技研發(fā)力度，用科技帶動(dòng)預(yù)拌砂漿的發(fā)展。另一方面促使預(yù)拌砂漿科研開發(fā)、裝備制造、原料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流及產(chǎn)品應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加快了拌砂漿行業(yè)已逐步從市場(chǎng)導(dǎo)入期向快速成長(zhǎng)期過(guò)渡的步伐；二是缺乏政策的扶持。在政策的扶持下，一方面各級(jí)主管部門能夠加大對(duì)預(yù)拌砂漿工作的重視力度，把推廣砂漿工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，落到實(shí)處，落到細(xì)處。另一方面，在政策的扶持下，可以充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的效果，以點(diǎn)帶面，帶活預(yù)拌砂漿工作的發(fā)展。只有在市場(chǎng)和政策的雙重推動(dòng)下，才能促進(jìn)我國(guó)推廣預(yù)拌砂漿事業(yè)又快又穩(wěn)的發(fā)展。

　　對(duì)于第一、二批城市而言，市場(chǎng)和政策已經(jīng)基本完備，但是第三批城市推廣預(yù)拌砂漿工作還剛剛起步，各方面還不完備存在著很多問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位；二是政策措施不明朗；三是存在觀望心態(tài)；四是市場(chǎng)的培育力度不夠。對(duì)于第三批城市“禁現(xiàn)”而言，缺乏市場(chǎng)，我們可以慢慢培育，特別是在當(dāng)前國(guó)家大力投入基礎(chǔ)建設(shè)的利好形勢(shì)下，第三批城市的預(yù)拌砂漿市場(chǎng)前景十分廣闊。因此我們可以看出第三批城市“禁現(xiàn)”更多的是需要政策先行，政策是關(guān)鍵。只有政策力度到位，我們才可以在推廣預(yù)拌砂漿的道路上放開手腳，大張旗鼓的干一番，才能促使我國(guó)的砂漿推廣工作邁上新的臺(tái)階。

　　一、在政策的支持下加大宣傳力度。

　　對(duì)于第三批城市而言，預(yù)拌砂漿還是個(gè)新生名詞，我們?cè)谕茝V預(yù)拌砂漿的工作中，宣傳很重要。只有讓普通群眾和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到使用預(yù)拌砂漿的好處，才能全面帶動(dòng)預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展。

　　二、政策的發(fā)布有利于各級(jí)主管部門明確目標(biāo)，落實(shí)措施。

　　第三批城市“禁現(xiàn)”工作中，主管部門或存在觀望心態(tài)，政策的支持有利于他們明確目標(biāo)，消除疑慮，將預(yù)拌砂漿工作措施落實(shí)到位。

　　三、政策的發(fā)布有利于各級(jí)主管部門提高認(rèn)識(shí)，高度重視加快預(yù)拌砂漿發(fā)展。

　　第三批城市“禁現(xiàn)”尤其需要各級(jí)主管部門提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，有效的促進(jìn)預(yù)拌砂漿推廣工作的發(fā)展。

　　推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的有效手段，是提高文明施工水平的重要途徑，是建設(shè)“兩型社會(huì)”的客觀要求，第三批城市“禁現(xiàn)”又是發(fā)展預(yù)拌砂漿事業(yè)的重中之重，我們有理由相信，在全國(guó)節(jié)能減排的大趨勢(shì)和政府政策的大力支持下，預(yù)拌砂漿事業(yè)必將迎來(lái)它發(fā)展的春天。