江蘇關于組織開展混凝土材料拖欠款清欠工作的指導性意見
2008-12-03 00:00
各市、縣混凝土協會（分會、專業(yè)委員會），各混凝土企業(yè)：
近幾年來，我省混凝土行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2007年全省混凝土供應量達到1.0366億立方米，占當年全國總量的17.6%，連續(xù)三年位居全國第一。但是，我省混凝土行業(yè)在快速發(fā)展中存在的問題也很突出，其中，建設工程拖欠混凝土材料款歷年累計已增至近150億元，占2007年全省混凝土銷售總產值的50%，對企業(yè)生存和整個行業(yè)發(fā)展造成很大影響，一些企業(yè)因現金流斷裂而倒閉或停產?，F在已近2008年年底，資金鏈問題愈加尖銳，如果不能盡快緩解這一突出矛盾，將有一批企業(yè)步入絕境，進而引發(fā)行業(yè)混亂、社會安定等一系列問題。為此，部分市、縣已有組織地開始清理和加強防范混凝土材料拖欠款的工作，并取得一定成效。
為了保持我省混凝土行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更好地服務于經濟建設和社會發(fā)展，我會支持和鼓勵各地行業(yè)協會和企業(yè)根據國務院、建設部和省政府有關清理工程拖欠款的文件精神，主動、積極地采取各項清欠措施。我會根據我省實際情況，現提出如下清欠工作指導性意見，請各市、縣混凝土協會（分會、專業(yè)委員會）和各混凝土企業(yè)根據本地區(qū)的具體情況參照執(zhí)行。
一、清理混凝土材料拖欠款的組織實施
1、清欠工作以企業(yè)為主體，努力爭取行政主管部門支持，行業(yè)協會積極參與和配合。各地行業(yè)協會應積極主動地向本地建設行政主管部門匯報目前混凝土行業(yè)的發(fā)展現狀、存在問題和企業(yè)的訴求，提出清欠工作的具體措施，接受主管部門的指導和監(jiān)督。
2、各企業(yè)應在行業(yè)協會組織的指導下，統(tǒng)一思想，協調行動，嚴格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定維護自己的合法權益。要正確處理好建筑市場穩(wěn)定和混凝土企業(yè)生存、發(fā)展之間的關系，既要把混凝土材料拖欠款降到最低限度，也要杜絕和防范過激、粗暴、違法行為的發(fā)生。
二、混凝土材料拖欠款的定義
1、歷年來建設工程（建設方或施工方）應付而未付的混凝土材料款；
2、未按有效合同規(guī)定的時間和比例支付的混凝土材料款；
3、雖未簽合同，但交接手續(xù)完備、且資料齊全應付而未付的混凝土材料款。
三、清理混凝土材料拖欠款的辦法
1、混凝土企業(yè)向欠款單位遞交催告函。對拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，【1】上報市、縣混凝土協會（分會、專業(yè)委員會），由行業(yè)協會組織編寫轄區(qū)內《拖欠混凝土貨款單位名單》，上報當地建設行政主管等有關部門，同時抄送各混凝土企業(yè)等有關單位；【2】可由企業(yè)直接向省、市、縣（市）仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位，或由企業(yè)委托省、市、縣協會的律師代理向省、市、縣仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位。
2、對拖欠單位實施催告后，或經仲裁機構裁決或法院判決后，仍不按期償還混凝土貨款的，同時上報省、市、縣（市）行業(yè)協會組織和當地建設行政主管部門；行業(yè)協會組織有義務協助企業(yè)催討拖欠款；省、市行業(yè)協會組織將在雜志和網站上向社會發(fā)表公示，公布拖欠單位和法定代表人名單。列入“不良名單”的單位在履行清償義務后，從“不良名單”中刪除。
3、對拖欠單位實施催告后，拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，各混凝土企業(yè)不得向其供應混凝土。
4、凡預拌混凝土購銷合同執(zhí)行期間，其它混凝土企業(yè)不得以壓價或其它不正當形式介入混凝土供應。凡因建設單位（或施工單位）違約，拖欠混凝土貨款，導致混凝土生產企業(yè)停止供應混凝土，在糾紛解決之前，其它混凝土企業(yè)一律不準對該工程供應混凝土。
四、對混凝土企業(yè)違反行約、行規(guī)的處罰
1.按照當地的有關行約、行規(guī)給予經濟處罰。
2.取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在市、縣（市）混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。
3.由市行業(yè)協會組織書面上報省混凝土協會，取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在全國、省混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
近幾年來，我省混凝土行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2007年全省混凝土供應量達到1.0366億立方米，占當年全國總量的17.6%，連續(xù)三年位居全國第一。但是，我省混凝土行業(yè)在快速發(fā)展中存在的問題也很突出，其中，建設工程拖欠混凝土材料款歷年累計已增至近150億元，占2007年全省混凝土銷售總產值的50%，對企業(yè)生存和整個行業(yè)發(fā)展造成很大影響，一些企業(yè)因現金流斷裂而倒閉或停產?，F在已近2008年年底，資金鏈問題愈加尖銳，如果不能盡快緩解這一突出矛盾，將有一批企業(yè)步入絕境，進而引發(fā)行業(yè)混亂、社會安定等一系列問題。為此，部分市、縣已有組織地開始清理和加強防范混凝土材料拖欠款的工作，并取得一定成效。
為了保持我省混凝土行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更好地服務于經濟建設和社會發(fā)展，我會支持和鼓勵各地行業(yè)協會和企業(yè)根據國務院、建設部和省政府有關清理工程拖欠款的文件精神，主動、積極地采取各項清欠措施。我會根據我省實際情況，現提出如下清欠工作指導性意見，請各市、縣混凝土協會（分會、專業(yè)委員會）和各混凝土企業(yè)根據本地區(qū)的具體情況參照執(zhí)行。
一、清理混凝土材料拖欠款的組織實施
1、清欠工作以企業(yè)為主體，努力爭取行政主管部門支持，行業(yè)協會積極參與和配合。各地行業(yè)協會應積極主動地向本地建設行政主管部門匯報目前混凝土行業(yè)的發(fā)展現狀、存在問題和企業(yè)的訴求，提出清欠工作的具體措施，接受主管部門的指導和監(jiān)督。
2、各企業(yè)應在行業(yè)協會組織的指導下，統(tǒng)一思想，協調行動，嚴格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定維護自己的合法權益。要正確處理好建筑市場穩(wěn)定和混凝土企業(yè)生存、發(fā)展之間的關系，既要把混凝土材料拖欠款降到最低限度，也要杜絕和防范過激、粗暴、違法行為的發(fā)生。
二、混凝土材料拖欠款的定義
1、歷年來建設工程（建設方或施工方）應付而未付的混凝土材料款；
2、未按有效合同規(guī)定的時間和比例支付的混凝土材料款；
3、雖未簽合同，但交接手續(xù)完備、且資料齊全應付而未付的混凝土材料款。
三、清理混凝土材料拖欠款的辦法
1、混凝土企業(yè)向欠款單位遞交催告函。對拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，【1】上報市、縣混凝土協會（分會、專業(yè)委員會），由行業(yè)協會組織編寫轄區(qū)內《拖欠混凝土貨款單位名單》，上報當地建設行政主管等有關部門，同時抄送各混凝土企業(yè)等有關單位；【2】可由企業(yè)直接向省、市、縣（市）仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位，或由企業(yè)委托省、市、縣協會的律師代理向省、市、縣仲裁機構或人民法院起訴拖欠單位。
2、對拖欠單位實施催告后，或經仲裁機構裁決或法院判決后，仍不按期償還混凝土貨款的，同時上報省、市、縣（市）行業(yè)協會組織和當地建設行政主管部門；行業(yè)協會組織有義務協助企業(yè)催討拖欠款；省、市行業(yè)協會組織將在雜志和網站上向社會發(fā)表公示，公布拖欠單位和法定代表人名單。列入“不良名單”的單位在履行清償義務后，從“不良名單”中刪除。
3、對拖欠單位實施催告后，拖欠單位拒不清償混凝土貨款的，各混凝土企業(yè)不得向其供應混凝土。
4、凡預拌混凝土購銷合同執(zhí)行期間，其它混凝土企業(yè)不得以壓價或其它不正當形式介入混凝土供應。凡因建設單位（或施工單位）違約，拖欠混凝土貨款，導致混凝土生產企業(yè)停止供應混凝土，在糾紛解決之前，其它混凝土企業(yè)一律不準對該工程供應混凝土。
四、對混凝土企業(yè)違反行約、行規(guī)的處罰
1.按照當地的有關行約、行規(guī)給予經濟處罰。
2.取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在市、縣（市）混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。
3.由市行業(yè)協會組織書面上報省混凝土協會，取消違規(guī)企業(yè)和法定代表人在全國、省混凝土行業(yè)的評優(yōu)資格。
江蘇省建筑鋼結構混凝土協會
二00八年十一月六日
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
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投稿：news@ccement.com
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