關(guān)于印發(fā)新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定的通知

余府發(fā)〔2007〕17號

各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年五月二十六日

新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

　　第一條 為確保建筑工程質(zhì)量，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含仙女湖區(qū)）一切生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用預(yù)拌混凝土的單位和個人。

　　第三條 本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中自動計量拌制后，通過運輸車在規(guī)定的時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第四條 新余市建設(shè)局（以下稱市建設(shè)行政主管部門）組織實施本規(guī)定，監(jiān)督、管理各類建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土。

　　市散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥。

　　市城市管理行政執(zhí)法局對按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程而擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的行為進(jìn)行制止和處罰。

　　市發(fā)展和改革、財政、工商、公安、交通、規(guī)劃、物價、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：

　?、褰ㄖ娣e1000平方米以上的房屋建筑工程；

　?、娼ㄖ娣e1000平方米以下但施工現(xiàn)場無堆料及攪拌場地的房屋建筑工程；

　　㈢一次性澆搗混凝土量在10立方米以上的水利水電工程、道路、橋梁工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　?、枧R街的，除城市道路（含人行道）以外沒有堆料及攪拌場地的居民、農(nóng)民建房及其它建設(shè)工程。

　　仙女湖景區(qū)內(nèi)的公共建筑及房地產(chǎn)開發(fā)項目、前款第（四）項規(guī)定之外的居民、農(nóng)民自建住宅提倡使用預(yù)拌混凝土。

　　第六條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的框剪結(jié)構(gòu)工程，主體結(jié)構(gòu)必須全部使用預(yù)拌混凝土；磚混結(jié)構(gòu)工程，其主要鋼筋混凝土構(gòu)件（基礎(chǔ)、柱、圈梁、樓面、屋蓋）必須使用預(yù)拌混凝土。

　　第七條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，若因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸?shù)确矫娴南拗?，或因工程施工方面的特殊原因，確需改為使用現(xiàn)場攪拌混凝土的，建設(shè)單位或施工企業(yè)應(yīng)報經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并落實相應(yīng)的環(huán)保和文明施工措施，但不得占用城市道路攪拌，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第八條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中予以注明，施工圖審查單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土的使用納入施工審查范圍。

　　需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土作為招標(biāo)文件的內(nèi)容之一予以明確。

　　第九條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、施工和建設(shè)單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）和竣工結(jié)算時均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土計價。

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　　市建設(shè)行政主管部門、市散裝水泥管理機構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定。

　　第十條 市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按市物價行政主管部門核定的預(yù)拌（商品）混凝土價格，結(jié)合市場實際每月發(fā)布價格信息。

　　非泵送預(yù)拌混凝土到工地價格比同期現(xiàn)場攪拌混凝土價格原則上不得高于20元/立方米。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市物價行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十一條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

　?、逵猩a(chǎn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)資質(zhì)；

　?、嬗信c生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

　　㈢有與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場地；

　　㈣有符合生產(chǎn)要求，具有從業(yè)資格的人員；

　?、榉?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。

　　第十三條 購買預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

　　第十四條 購買預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，注明供應(yīng)價格、數(shù)量、設(shè)計標(biāo)號、供應(yīng)時間、其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、驗收條款、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量；確保符合使用單位提出的技術(shù)要求和其他特殊要求，并提供與技術(shù)要求相符合的相關(guān)資料。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備本企業(yè)原材料和混凝土拌合物的各項性能檢測能力，所設(shè)檢驗機構(gòu)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　第十六條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕小批量預(yù)拌混凝土。

　　施工單位使用預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)提前向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供使用計劃。

　　第十七條 使用預(yù)拌（商品）混凝土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通、有必要的照明、水源、沖洗等設(shè)施，并在混凝土澆搗現(xiàn)場設(shè)置停車場地。

　　市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)理單位在對施工單位提供的施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場進(jìn)行審核、驗收時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場是否具備預(yù)拌混凝土運輸、澆搗條件予以明確。

　　第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　工程監(jiān)理單位對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，應(yīng)及時制止，并向有關(guān)部門反映。

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的巡查，對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，必須及時制止。

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　　第十九條 市城市管理行政主管部門對運輸混凝土原材料造成撒漏污染路面的行為，應(yīng)依法予以處罰。

　　第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運輸車和輸送泵車為工程特種車輛，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核實后，報市公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證，實行全線全日通行。

　　第二十一條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強預(yù)拌混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全，運輸預(yù)拌混凝土應(yīng)嚴(yán)格遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得沿途泄漏、拋撒。預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，保證車輛整潔衛(wèi)生，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格，或未遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法予以處罰。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量原因而造成事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)運輸車輛防滲漏措施不當(dāng)造成道路污染或不按規(guī)定設(shè)置運輸車輛專用沖洗場地，將污水直接排入下水道和河道的由市城市管理、水利等行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十四條 施工企業(yè)向無證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行價格壟斷或存在價格欺詐行為的，由市物價行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十六條 對必須使用而沒有使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正；對擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的施工企業(yè)，一年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)其有現(xiàn)場攪拌混凝土行為一次的，給予其一次不良行為記錄，累計有現(xiàn)場攪拌混凝土行為二次以上（含）的，取消其當(dāng)年度評先評優(yōu)資格和一年的投標(biāo)資格，并分別停止相應(yīng)項目經(jīng)理（建造師）一年的執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十七條 監(jiān)理單位對必須使用預(yù)拌混凝土而不使用的行為不予制止也不向主管部門反映的，由建設(shè)行政主管部門作其不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重，停止該監(jiān)理單位承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一年，并停止該工程監(jiān)理工程師（總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格一年。

　　第二十八條 工業(yè)項目和其它專業(yè)工程參照本規(guī)定執(zhí)行，搶險救災(zāi)工程不適用本規(guī)定。

　　第二十九條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行，新余市人民政府2004年3月12日印發(fā)的《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（余府發(fā)〔2004〕12號）同時廢止。