烏蘭察布市推廣使用預(yù)拌混凝土管理辦法

　　第一條  為了節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《散裝水泥管理辦法》，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2003〕341號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展辦法》(自治區(qū)政府第124號令)等規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于在我市范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動和與此相關(guān)的工程監(jiān)理、工程造價咨詢，工程質(zhì)量檢測，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及相關(guān)的單位和個人。

　　第三條  本辦法所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。

　　第四條  本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站(廠)集中計量拌制后通過專用運輸車輛運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第五條  市散裝水泥辦公室負責本市推廣使用預(yù)拌混凝土的日常管理工作，并負有行政管理職責。

　　市散裝水泥辦公室的主要職責是:

　　(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)推廣使用預(yù)拌混凝土的方針政策，組織協(xié)調(diào)本辦法的具體實施；

　　(二)負責制定本市預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)各旗縣市區(qū)按發(fā)展規(guī)劃推廣使用預(yù)拌混凝土；

　　 (三)負責預(yù)拌混凝土企業(yè)的信息交流，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計和市外預(yù)拌混凝土產(chǎn)品進入本市市場的登記備案等工作；

　　 (四)協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中出現(xiàn)的其它問題；

　 　(五)協(xié)助建設(shè)等有關(guān)部門對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認定和對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；

　　第六條  在下列區(qū)域范圍內(nèi)，一次性混凝土用量超過10立方米以上或工程總用量在200立方米以上的建筑工程，必須按照本規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　(一) 集寧區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

　　（二）其他旗、縣、市城區(qū)范圍內(nèi)2008年12月31日后新開工的建設(shè)工程，使用預(yù)拌混凝土應(yīng)達到80%以上。

　　本辦法在規(guī)定城區(qū)外的建設(shè)工程，有條件的也應(yīng)推廣使用預(yù)拌混凝土。

　　第七條  應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機，有關(guān)部門不得批準其施工現(xiàn)場占道、占地堆放水泥、砂、石等建筑材料。對擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土影響環(huán)境、交通和群眾生活的行為，市散裝水泥行政主管部門和市公安、建設(shè)、城管、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)給予制止并及時糾正其行為。   

　　第八條  預(yù)拌混凝土企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須取得由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準的資質(zhì)證書，在企業(yè)資質(zhì)等級范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土。要建立完善的質(zhì)量檢測、試驗制度，要配備必要檢測設(shè)施。

　　第九條  按本辦法規(guī)定應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，必須按要求，向有關(guān)部門上報投資計劃、編制預(yù)決算、組織招標投標、進行設(shè)計和施工。

　　第十條  為了更好地推廣使用預(yù)拌混凝土，合理利用資源，防止無序競爭和重復(fù)投資，市散裝水泥辦公室應(yīng)當做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和信息發(fā)布工作，指導(dǎo)該行業(yè)健康有序發(fā)展。在本市設(shè)立的預(yù)拌混凝土企業(yè)，須向市散裝水泥辦公室提交下列書面材料備案。

　　（一）企業(yè)設(shè)立申請書

　　（二）可行性研究報告

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　　（三）市規(guī)劃、環(huán)保部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)選址的意見

　　（四）擬從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的工程技術(shù)人員職稱、專業(yè)證書

　　第十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書后方能投入預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和建設(shè)工程的使用必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證預(yù)拌混凝土符合國家質(zhì)量標準。

　　第十二條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位必須全部使用散裝水泥，并按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展辦法》第十四條第二款“使用袋裝水泥的單位按每噸3元繳納散裝水泥專項基金”，建設(shè)單位使用預(yù)拌混凝土視同使用散裝水泥。

　　第十三條  使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工地現(xiàn)場平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施。生產(chǎn)和使用單位在生產(chǎn)地和施工現(xiàn)場必須設(shè)置必要的停車場地和車輛沖洗設(shè)施，不得將污水排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

　　第十四條  使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計強度等級、起止日期、價格和技術(shù)參數(shù)、付款結(jié)算方式和違約責任等內(nèi)容。

　　預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)嚴格履行合同，做到及時供應(yīng)，保質(zhì)、保量，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

　　第十五條  按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在設(shè)計、建設(shè)、施工概算、編制預(yù)算時，均應(yīng)注明使用預(yù)拌混凝土數(shù)量。

　　第十六條  公安、交通等有關(guān)部門要給予預(yù)拌混凝土運輸車輛辦理便于通行的手續(xù)，以保證工程正常施工。交通部門對混凝土運輸車征收的有關(guān)規(guī)費，給予適當優(yōu)惠。

　　第十七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做到清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護。必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴禁撒漏，同時，應(yīng)服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

　　第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準組織生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊必須送經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門計量認證的檢測單位進行檢測。

　　第十九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用單位和個人，應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

　　第二十條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向市散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

　　第二十一條  因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)原因造成的工程建設(shè)質(zhì)量和安全事故，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)必須依法承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第二十二條  違反本規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展辦法》(自治區(qū)政府第124號令)第二十三條的規(guī)定，由市散裝水泥行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門責令其停工并限期改正，按每立方米80元的標準對建筑施工單位處以罰款，罰款數(shù)額不得超過15000元。

　　第二十三條  不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由散裝水泥辦公室相責令整改，并按《散裝水泥管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十四條  本辦法由烏蘭察布市經(jīng)濟委員會負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自頒布之日起實施。

二○○八年四月七日

烏蘭察布市人民政府