關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《成都市散裝水泥管理辦法》的通知

成建委發(fā)　[200７]731號(hào)

各區(qū)（市）縣建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門：

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號(hào)令），加快發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，提高建設(shè)工程質(zhì)量和文明施工水平，促進(jìn)建設(shè)施工技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)搞好節(jié)能減排工作，防治粉塵污染，現(xiàn)將貫徹實(shí)施《成都市散裝水泥管理辦法》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度和宣傳層面

　　發(fā)展散裝水泥是節(jié)約資源、保護(hù)和改善環(huán)境的迫切要求，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用是現(xiàn)代化施工的重要手段，是發(fā)展散裝水泥的重要途徑，發(fā)展散裝水泥、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，是建筑節(jié)能減排工作的重要組成部分。

　　各級散裝水泥辦公室要提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性，加大宣傳力度，既要把宣傳工作做到相關(guān)部門，更要把宣傳工作做到施工現(xiàn)場，使所有水泥、混凝土、砂漿等生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用單位都了解《成都市散裝水泥管理辦法》精神，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市散裝水泥管理辦法》變成自覺的行動(dòng)，努力營造發(fā)展散裝水泥的良好氛圍。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)

　　市散裝水泥辦公室要切實(shí)做好散裝水泥的管理工作，加強(qiáng)對全市散裝水泥的管理、組織和協(xié)調(diào)，并有效地指導(dǎo)各區(qū)（市）縣開展推廣散裝水泥工作。

　　各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門，要按照《成都市散裝水泥管理辦法》的要求，加強(qiáng)對推廣散裝水泥工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的完成；要結(jié)合本地實(shí)際，于2008年1月30日之前制定出貫徹落實(shí)《成都市散裝水泥管理辦法》的實(shí)施意見，使推廣散裝水泥和禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿工作能夠健康有序的發(fā)展；要對大力使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予鼓勵(lì)和表彰。

　　各區(qū)（市）縣建設(shè)局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理工作的具體情況，充分發(fā)揮建設(shè)行政部門的職能，采取有效措施，保證《成都市散裝水泥管理辦法》的貫徹落實(shí)。

　　三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法 ，促進(jìn)散裝水泥快速發(fā)展

　?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》，方可根據(jù)資質(zhì)等級規(guī)定的范圍組織生產(chǎn)。

　　對進(jìn)入我市建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，市建設(shè)行政主管部門將實(shí)行登記、公告制度，沒有進(jìn)行登記的產(chǎn)品不得用于建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)過程中禁止使用立窯水泥。

　　（二）水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)準(zhǔn)確地向各級散裝水泥辦公室報(bào)送有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)施、設(shè)備等方面的統(tǒng)計(jì)資料。

　　（三）五城區(qū)（含高新區(qū)，下同）和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程（以下簡稱建設(shè)工程）必須使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥；在此范圍外水泥使用量在300噸以上的建設(shè)工程，也必須使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。

　　（四）按《成都市散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，2007年10月1日起在本市外環(huán)路（指繞城高速路，下同）以內(nèi)禁止新建預(yù)拌混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)對違規(guī)搭建的臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站，要組織人力進(jìn)行查處，對已建立的臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站，應(yīng)于予以拆除。

　　市散裝水泥辦公室應(yīng)積極做好推廣預(yù)拌砂漿的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保從2008年7月1日起，五城區(qū)新開工的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的辦法和要求另行制定發(fā)文。

　　（五）散裝水泥專項(xiàng)資金要納入財(cái)政統(tǒng)一管理，要嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，完善散裝水泥專項(xiàng)資金清退辦法。要充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和杠桿作用，主要用于發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等新技術(shù)的研制、示范與推廣，嚴(yán)格控制與生產(chǎn)性支出無關(guān)的其它支出。

　　（六）設(shè)計(jì)單位應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中明確提出使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的具體要求，施工圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖審查時(shí)予以把關(guān)。

　　建設(shè)工程造價(jià)管理部門應(yīng)制定并定期發(fā)布散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的市場指導(dǎo)價(jià)格。

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為基本內(nèi)容之一。

　　建設(shè)工程安全管理部門應(yīng)將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用情況納入安全監(jiān)督檢查工作，將禁止施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)作為安全生產(chǎn)開工條件審查的基本內(nèi)容。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用情況納入質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容，工程質(zhì)量控制資料中必須具備預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的出廠檢驗(yàn)證明。

　　要加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法工作，要建立健全散裝水泥執(zhí)法機(jī)制，對違反《成都市散裝水泥管理辦法》規(guī)定的單位要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真依法查處。并納入對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行不良行為記分的管理內(nèi)容。

　　（七）各級散裝水泥辦公室要切實(shí)貫徹落實(shí)《成都市散裝水泥管理辦法》，對違反發(fā)展散裝水泥政策、法規(guī)的行為，必須嚴(yán)格秉公進(jìn)行執(zhí)法檢查。并要建立相應(yīng)的舉報(bào)機(jī)制，完善散裝水泥工作監(jiān)督管理體系。

　　各級散裝水泥辦公室應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)功能，積極協(xié)調(diào)解決水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膶?shí)際問題，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

成都市散裝水泥辦公室

二00七年十一月二十七日