建設(shè)領(lǐng)域多項(xiàng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本月起施行

　　8月1日起，建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》正式施行。規(guī)定要求，綜合資質(zhì)的注冊(cè)資本不少于600萬(wàn)元，專業(yè)甲級(jí)注冊(cè)資本不得少于300萬(wàn)元，專業(yè)乙級(jí)注冊(cè)資本不得少于100萬(wàn)元，專業(yè)丙級(jí)注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元，事務(wù)所資質(zhì)注冊(cè)要求合伙人中必須有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，并均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　規(guī)定施行后，2001年8月29日建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》正式廢止。

　　天津市頒布《城市供水水質(zhì)管理暫行規(guī)定》

　　自8月1日起，《天津市城市供水水質(zhì)管理暫行規(guī)定》正式施行。根據(jù)該規(guī)定，供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)自檢制度，其中包括原水9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)每日不少于一次等。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)時(shí)，供水單位或二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即查明原因，并采取有效措施，防止水質(zhì)事故的發(fā)生。供水單位應(yīng)當(dāng)按照要求，定期公布有關(guān)水質(zhì)信息，接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)及時(shí)將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向供水區(qū)域內(nèi)用戶公示。

　　高層建筑二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)二次供水設(shè)施清洗消毒一次，水質(zhì)檢測(cè)合格后，由市、區(qū)縣城市供水管理部門核發(fā)天津市二次供水設(shè)施清洗消毒合格證，并建立健全二次供水水質(zhì)管理制度和清洗消毒檔案。

　　廣東省超標(biāo)排污最高追繳四倍超標(biāo)排污費(fèi)

　　8月1日起，廣東省出臺(tái)的《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》正式施行。辦法規(guī)定，違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的，不正常使用污染物處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的，被依法責(zé)令限期整改逾期未完成整改任務(wù)的排污單位和個(gè)體工商者，導(dǎo)致排放的污染物超過(guò)國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，將按照超標(biāo)倍數(shù)加倍追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。超標(biāo)倍數(shù)不足一倍的，按一倍計(jì)算；大于一倍的，按實(shí)際倍數(shù)計(jì)算，最高不超過(guò)4倍。

　　排污單位向城市污水集中處理單位排放污水，符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)，已繳納了污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。但對(duì)于超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　福建省允許外省人員注冊(cè)二級(jí)建造師福建省印發(fā)的《福建省注冊(cè)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》于8月1日正式施行，其中明確規(guī)定持外省市頒發(fā)的二級(jí)注冊(cè)建造師資格證書申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交該省省級(jí)注冊(cè)管理部門出具的尚未注冊(cè)證明。本省外向型企業(yè)所聘用注冊(cè)建造師持非本省頒發(fā)的資格證書需在本省注冊(cè)的，可由省建設(shè)廳駐外辦事機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明。

　　辦法中規(guī)定，福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng)受理和初審以及二級(jí)注冊(cè)建造師的注冊(cè)受理、初審和審批工作。在注冊(cè)過(guò)程中，同級(jí)別多個(gè)專業(yè)在初始注冊(cè)時(shí)可以一起注冊(cè)。但無(wú)論申請(qǐng)人注冊(cè)一個(gè)專業(yè)還是多個(gè)專業(yè)，只能核發(fā)一本注冊(cè)證書和一枚執(zhí)業(yè)印章，所注冊(cè)的專業(yè)將全部在證書、印章上標(biāo)注。

　　安徽省施行建設(shè)工程保修制

　　在8月1日正式施行的《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》中要求建設(shè)工程必須實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期至少兩年。

　　辦法第二十一條指出，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中不得選用國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。第四十三條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期限依照法律、法規(guī)確定，未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位約定，但最低不得少于2年。

　　新《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)

　　從8月1日起，《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)實(shí)施，替代了原1995年3月24日發(fā)布施行的同名文件。細(xì)則中規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《南京市城市規(guī)劃條例》、本細(xì)則以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行審批制的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前參與有關(guān)選址工作。項(xiàng)目審批管理部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃管理部門的意見(jiàn)。

　　同時(shí)，細(xì)則還明確要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證件之日起12個(gè)月內(nèi)向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)用地規(guī)劃許可證件自行失效。

　　《拉薩市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》8月1日實(shí)施

　　8月1日，拉薩市首部城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則——《拉薩市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》正式施行。細(xì)則對(duì)適用范圍、對(duì)象等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，強(qiáng)化了規(guī)劃的龍頭作用，并對(duì)“一書兩證”的管理、城市“五條線”的管理，以及國(guó)有土地使用權(quán)的出讓等問(wèn)題突破性地做出了細(xì)致的規(guī)定與處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　細(xì)則細(xì)化了建設(shè)管理指標(biāo)，從建筑密度、容積率、建筑高度、建筑間距、綠地率、建筑退讓等多項(xiàng)指標(biāo)上進(jìn)行了明確。細(xì)則要求，城市主干道兩側(cè)公共建筑的樓前廣場(chǎng)，應(yīng)按照修建性詳細(xì)規(guī)劃要求，建設(shè)建筑小品、雕塑，綠化或鋪裝地面。城市景觀路和其它有特殊景觀要求地段兩側(cè)的建筑、立交橋、歷史街區(qū)范圍內(nèi)、交叉路口周圍或者特殊地段的建筑，其退讓城市道路紅線的距離，由拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中確定。

　　寧波市特別保護(hù)環(huán)境敏感建筑物

　　在8月1日施行的《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》中，將居民住宅區(qū)及住宅樓均劃分為環(huán)境敏感建筑物，并予以特別保護(hù)。

　　規(guī)定明確要求，禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動(dòng)等污染的項(xiàng)目。對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照委托具有工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)行環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提出申請(qǐng)。因特殊需要夜間必須連續(xù)作業(yè)的，需要經(jīng)過(guò)主管部門的審核同意。

　　南寧市新房實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)

　　8月1日開(kāi)始實(shí)行的《南寧市新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)管理暫行規(guī)定》中明確要求新建商品房的銷售必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

　　按照規(guī)定，南寧市新建商品房銷售必須采取《南寧市新建商品房銷售價(jià)格公示》提醒牌和《南寧市新建商品房銷售標(biāo)價(jià)冊(cè)》的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格和收費(fèi)公示。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售新建商品房；不得在銷售新建商品房時(shí)利用虛假或使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式或廣告進(jìn)行價(jià)格欺騙。此外，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自行增加標(biāo)價(jià)冊(cè)中的內(nèi)容，但不得任意減少或更改標(biāo)價(jià)冊(cè)中規(guī)定的內(nèi)容。

　　?？谑谐雠_(tái)農(nóng)村宅基地管理辦法

　　8月1日，《海口市農(nóng)村宅基地管理辦法》正式施行。辦法規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地按人均30平方米以下的用地標(biāo)準(zhǔn)安排使用。在主城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的，每戶不得超過(guò)150平方米，在主城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍外的，每戶不得超過(guò)175平方米。

　　辦法中要求，海口市農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排村內(nèi)的舊宅基地、空閑地、荒坡地和廢棄地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　辦法中還規(guī)定，出現(xiàn)自宅基地使用權(quán)證書頒發(fā)之日起閑置兩年未建房的，擅自改變宅基地用途的，無(wú)人繼承的，已荒棄的舊宅基地，實(shí)施規(guī)劃或鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用的土地等情形之一的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)依法收回土地使用權(quán)，并由發(fā)證或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷其土地使用權(quán)證書和有關(guān)批準(zhǔn)文件。農(nóng)村村民因繼承房屋等原因造成一戶擁有兩處以上宅基地的，應(yīng)當(dāng)將多余的宅基地退回集體土地所有權(quán)代表行使人統(tǒng)一安排使用。

　　鞍山市出臺(tái)城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法

　　自8月1日起，《鞍山市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》正式開(kāi)始施行。其中規(guī)定，市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。市公安機(jī)關(guān)參與停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置、審批及公共停車場(chǎng)所停車秩序的監(jiān)督管理工作。市城建行政主管部門負(fù)責(zé)參與占用市政公用設(shè)施的臨時(shí)停車場(chǎng)的審批管理工作。市交通行政主管部門負(fù)責(zé)客、貨運(yùn)停車場(chǎng)的審批及行業(yè)管理工作。市建設(shè)、發(fā)展改革、土地、工商、公用事業(yè)、房產(chǎn)、物價(jià)、人防等部門，依據(jù)職責(zé)分工，共同做好停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。

　　多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8月起施行