政協(xié)委員建言:建設(shè)節(jié)能型住宅勢(shì)在必行

  全國(guó)政協(xié)副主席 張懷西 全國(guó)政協(xié)委員 肖萬(wàn)鈞 厲有為

  建設(shè)節(jié)能型住宅是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)勢(shì)在必行的重要抉擇。我國(guó)每年新建住宅近20億平方米,城鄉(xiāng)房屋建筑規(guī)模越來(lái)越大,建筑能耗越來(lái)越多,已從十年前占社會(huì)總耗能的15%,上升到現(xiàn)在的占46.7%,其中建筑物在使用過(guò)程中耗能占30%。這些住宅每年冬季增溫,夏季降溫,消耗大量能源,隨著人民生活水平的提高,此比例還將攀升。據(jù)估計(jì),我國(guó)住宅耗能高于國(guó)際平均水平3倍以上。如達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能水平,到2020年我國(guó)每年將節(jié)省3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低8000萬(wàn)瓦空調(diào)用電負(fù)荷。建設(shè)節(jié)能型住宅,是我國(guó)節(jié)省能源資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行的抉擇。

  建設(shè)節(jié)能型住宅在科學(xué)技術(shù)上已有重大突破。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)建筑業(yè)研制節(jié)能型建筑材料和施工技術(shù)不斷有新的進(jìn)展。如河北省石家莊市一家公司研制的節(jié)能建筑體系就是綜合效益最突出的一種。其要領(lǐng)是,將隔熱的聚苯泡沫夾在墻體中間,兩側(cè)用鋼絲網(wǎng)與聚苯泡沫板固定,形成隔熱的網(wǎng)夾板,在工廠用計(jì)算機(jī)控制的生產(chǎn)線上制作成受力鋼筋與隔熱保溫材料融為一體的墻體骨架,在施工現(xiàn)場(chǎng),整體澆灌混凝土墻體。這種建筑體系,墻體由隔熱效能好的輕型材料和承重能力強(qiáng)的鋼筋混凝土復(fù)合而成,采用預(yù)制和澆注相結(jié)合的方法施工,被稱之為“CL(英文輕便結(jié)構(gòu)之意)建筑體系”,節(jié)能功效明顯且有節(jié)約耕地、抗震等功能。

  因此建議:把推廣節(jié)能型住宅作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大舉措。建議國(guó)務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組將推廣節(jié)能型住宅作為一個(gè)專題進(jìn)行研究部署。并制定節(jié)能型住宅發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,使政府部門形成推動(dòng)合力。建設(shè)節(jié)能型住宅示范小區(qū),由點(diǎn)到面,逐步推進(jìn)。建議在1至2年內(nèi)在全國(guó)城鄉(xiāng)建100至200個(gè)示范小區(qū)。在建設(shè)示范小區(qū)成功的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定今后在住宅建設(shè)中達(dá)不到節(jié)能65%以上標(biāo)準(zhǔn)的,土地管理部門不予批準(zhǔn)用地,建設(shè)部門不予批準(zhǔn)施工。不僅有硬性要求,而且嚴(yán)格進(jìn)行檢查。建設(shè)節(jié)能型建筑材料生產(chǎn)基地,給予這些企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策。對(duì)于應(yīng)用節(jié)能建筑體系的建筑企業(yè),政府給予土地供應(yīng)、招投標(biāo)等方面的優(yōu)先地位。把節(jié)能建筑體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)部頒發(fā)為國(guó)家的建筑標(biāo)準(zhǔn)之一,并在全國(guó)推行。


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