[南京市]外加劑、粉煤灰質(zhì)量監(jiān)督管理會議通知

各有關(guān)單位：

    茲定于2007年5月25日（星期五）召開“用于混凝土中的外加劑、粉煤灰質(zhì)量監(jiān)督管理”專題討論會，請有關(guān)人員準時參加，具體會議事宜通知如下：

1、會議時間：2007年5月25日上午9點整

2、會議地點：混凝土管理處3樓會議室（解放路44號南樓）

3、參會人員

    市建工局質(zhì)安處、市質(zhì)監(jiān)站、市檢測中心、砼協(xié)會、部分預拌混凝土企業(yè)技術(shù)負責人代表（宏洋、普迪、萬宏、三鑫富安）。

4、需準備的會議內(nèi)容

    為了保證會議順利進行，取得實效，請參會人員會前認真閱讀會議討論文件（見附件），有針對性的提出意見和建議。

    各企業(yè)代表請就不同結(jié)構(gòu)部位、施工季節(jié)、粉煤灰等級提出合理的粉煤灰摻量，并進行匯總和分類。

請市檢測中心參會代表提出外加劑、粉煤灰需要檢測的項目以及所用儀器設備清單。

聯(lián)系人：李俐 84609671

南京市預拌混凝土管理處

二○○七年五月十六日

關(guān)于對用于預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件中

的外加劑進行備案管理的通知（討論稿）

各預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)、外加劑生產(chǎn)企業(yè)、建設工程各有關(guān)單位：

    為進一步加強本市預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范原材料使用行為，加強相關(guān)建材產(chǎn)品檢測的監(jiān)管力度，確保本市建設工程質(zhì)量?，F(xiàn)對用于預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件的外加劑產(chǎn)品實行備案管理制度，具體規(guī)定如下：

一、外加劑產(chǎn)品備案管理的范圍

    凡預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)使用的各類外加劑產(chǎn)品均需經(jīng)過備案核準，納入動態(tài)監(jiān)督管理范圍。

    各預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)在采購、使用外加劑產(chǎn)品前，必須查驗《南京市外加劑產(chǎn)品備案核準證書》（以下稱《備案證》），不得使用未經(jīng)過備案核準的外加劑廠家的產(chǎn)品以及未經(jīng)核準備案的產(chǎn)品。

二、外加劑生產(chǎn)企業(yè)應到南京市預拌混凝土管理處辦理備案手續(xù)，并按規(guī)定取得《備案證》。

㈠、《備案證》有效期一年，到期須進行審驗。超過有效期未進行審驗的，《備案證》自行失效。

㈡、有效期內(nèi)，持證企業(yè)產(chǎn)品被抽查不合格或者參加監(jiān)督比對不合格的責令限期整改。逾期不改正，或連續(xù)2次抽查、比對結(jié)果不合格的，吊銷其《備案證》。

㈢、外加劑產(chǎn)品備案工作流程

1、外加劑生產(chǎn)企業(yè)向南京市預拌混凝土管理處提交《南京市外加劑產(chǎn)品備案申請表》（附件一），申報備案產(chǎn)品的質(zhì)量保證書、使用說明書、型式檢驗報告。

2、南京市預拌混凝土管理處組織考核生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系。

3、準予備案的發(fā)放《備案證》，不予備案的說明原因，資料不退還。

4、《備案證》到期之前，提交申報備案產(chǎn)品有效的型式檢驗報告和近期產(chǎn)品質(zhì)量保證書。

三、明確各方質(zhì)量責任和義務，強化全過程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督和管理。

㈠、外加劑生產(chǎn)企業(yè)應當生產(chǎn)符合相應標準、規(guī)范的產(chǎn)品，并按規(guī)定辦理《備案證》，出具產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書，按規(guī)定進行出廠檢驗，型式檢驗，對出廠的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

㈡、外加劑使用單位應當做好進貨驗收，驗明產(chǎn)品《備案證》、質(zhì)量保證書、使用說明書等質(zhì)量資料。未對外加劑進行進貨驗收、或檢測工作不規(guī)范，使用無證產(chǎn)品的均為不符合要求的質(zhì)量行為，列入企業(yè)信用管理進行考核。

㈢、外加劑備案管理工作由南京市預拌混凝土管理處負責，主要承擔外加劑申報備案產(chǎn)品的申報材料驗證、前期考核、辦理和審驗《備案證》、組織各類質(zhì)量抽查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督比對以及外加劑產(chǎn)品質(zhì)量的日常動態(tài)監(jiān)督管理工作。

㈣、承擔外加劑檢測工作的建材檢測機構(gòu)應當依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標準、進行客觀、公正的檢測并出具檢驗結(jié)果。不得偽造檢測結(jié)果、不得出具虛假檢測報告，不得泄露監(jiān)督比對的數(shù)據(jù)信息。

㈤、建設工程各方應當使用符合我市外加劑備案管理規(guī)定，取得《備案證》，并能達到工程項目設計要求的外加劑產(chǎn)品。不得以任何理由向預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)推銷或要求使用不符合相關(guān)規(guī)定的外加劑產(chǎn)品。

四、本規(guī)定從2007年    月     日起實行。

附件一：

南京市外加劑產(chǎn)品備案申請表

領(lǐng)證人：                            領(lǐng)證時間：

關(guān)于預拌混凝土限制使用Ⅱ級粉煤灰的討論意見（討論稿）

南京市建筑工程局：

    2007年4月24日我處就《關(guān)于加強建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量管理的若干規(guī)定（試行）》（寧建工[2007]32號）規(guī)定預拌混凝土限制使用Ⅱ級粉煤灰事宜，組織我市部分預拌混凝土企業(yè)、混凝土協(xié)會、市質(zhì)監(jiān)站代表召開了專題討論會，現(xiàn)將討論意見匯總?cè)缦拢?

    一．國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定要求

    預拌混凝土國家規(guī)范以及粉煤灰相關(guān)技術(shù)規(guī)范明確指出，Ⅱ級及以上粉煤灰適用于鋼筋混凝土和無筋混凝土（下列為部分標準規(guī)范）。

GBJ146-90《粉煤灰混凝土應用技術(shù)規(guī)范》

GB/T1596-2005《用于水泥好混凝土中的粉煤灰》

GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工資料驗收規(guī)范》

JGJ28-86《粉煤灰在混凝土和砂漿中應用技術(shù)規(guī)程》

JGJ041-2000《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》

二．粉煤灰市場的供求關(guān)系現(xiàn)狀

1、目前南京市全年Ⅰ、Ⅱ級粉煤灰供應量約60萬t，Ⅰ級灰僅35萬t，按照15%的摻量，僅能供給700～800萬方混凝土使用。2007年由于部分電廠設備改造、國家發(fā)電量整體調(diào)控，粉煤灰的產(chǎn)量還將大幅下降，南京本地灰的供應量已經(jīng)不能滿足混凝土的需用量，此時要求預拌混凝土全部使用Ⅰ級灰是不符合現(xiàn)實情況的。

2、南京本地電廠出產(chǎn)的粉煤灰品質(zhì)比較穩(wěn)定，經(jīng)企業(yè)長期檢測數(shù)據(jù)表明，其細度、燒失量、需水量比等技術(shù)指標能滿足技術(shù)規(guī)范要求。而外地電廠出產(chǎn)的粉煤灰對其游離氧化鈣的含量無法保證，如果一旦使用了高鈣灰，將對混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生非常嚴重的后果。

3、粉煤灰的長途運輸不便利，運輸成本過高，勢必造成浪費。

三．可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源的要求

    粉煤灰在預拌混凝土、水泥中的使用是國家推行節(jié)約型社會，節(jié)約資源、變廢為寶的一項科學技術(shù)。通過多年的工程實踐證明，粉煤灰的合理使用在改善混凝土性能，提高結(jié)構(gòu)實體后期強度，方便施工等方面都有非常好的作用。在保證混凝土質(zhì)量的前提下，有關(guān)專家學者仍在積極的尋求如何進一步提高粉煤灰等礦物摻和料的綜合利用率。此時提出限制粉煤灰使用，是與國家大力發(fā)展綠色、環(huán)保建材的方向相違背的。

    此外，Ⅱ級灰如不能在預拌混凝土中使用，勢必進入水泥廠作為摻和料使用。這樣更不于生產(chǎn)企業(yè)掌握其性能，對結(jié)構(gòu)實體的影響將會更大。

四．混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方面的要求

    限制Ⅱ級粉煤灰在預拌混凝土中的使用，主要是從混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方面提出的要求。粉煤灰等礦物摻和料的大量使用加劇了混凝土表面碳化，但混凝土表面碳化的因素有很多，要控制碳化必須從多方面入手。僅混凝土摻和料而言，加強摻和料自身品質(zhì)的檢測、合理配比，比單純控制粉煤灰的等級、摻量更有實際意義。

    同時大量工程實例表明，大摻量粉煤灰并不是導致混凝土表面碳化的直接原因。公路鐵路工程部分結(jié)構(gòu)部位的施工配比，明確要求粉煤灰摻量要大于30%；建筑工程中泵送要求高或特定結(jié)構(gòu)部位都有大摻量粉煤灰的實例，并沒有出現(xiàn)嚴重碳化或強度不夠的情況。相反的，地下結(jié)構(gòu)部位由于養(yǎng)護條件較好，普遍比上部結(jié)構(gòu)碳化情況要好。這些都說明施工、養(yǎng)護都是影響混凝土表面碳化的重要因素，只有從施工、養(yǎng)護、混凝土配比、生產(chǎn)等多方面齊抓共管，才能真正取得實效。

五．其他意見和建議

1、粉煤灰摻量應當根據(jù)結(jié)構(gòu)部位不同、施工工藝、混凝土強度等級、粉煤灰品種以及施工季節(jié)等因素來分別確定，不能完全把摻量限制在15%，建議對該條款規(guī)定進行細化或不做具體規(guī)定。

2、目前粉煤灰供應緊張，有部分經(jīng)銷商會以次充好。各預拌混凝土企業(yè)必須加強檢測，根據(jù)具體檢測指標劃分等級及確定配比。

3、為了切實解決好混凝土表面碳化過大的問題，建議對施工過程加強監(jiān)督和管理，確保施工、養(yǎng)護等過程符合相關(guān)規(guī)范的要求。

4、同配比的混凝土，摻加等量Ⅰ、Ⅱ級粉煤灰對混凝土性能、強度、混凝土表面碳化究竟有多大的區(qū)別，至今并無準確數(shù)據(jù)，建議有關(guān)部門能組織課題進行深入研究。

綜上所述，在預拌混凝土中限制使用Ⅱ級粉煤灰的規(guī)定是缺乏技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)，不能滿足市場現(xiàn)狀的，其實際操作性較差，建議對該項規(guī)定進行修改或取消。

                                                                                    南京市預拌混凝土管理處

                                                                            二○○七年五月八日