[粵](méi)東莞市發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金管理規(guī)定
2006-05-19 00:00
第一章 總 則
第一條 為保證東莞市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱：“專項(xiàng)基金”）規(guī)范化管理、合理地使用此項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)、[1992]66號(hào)及財(cái)政廳[2002]130號(hào)文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 為推廣使用新型墻體材料，市建設(shè)局成立“市發(fā)展新型墻體材料革新辦公室”（以下簡(jiǎn)稱墻改辦），辦公室設(shè)在市建設(shè)局總工室，專項(xiàng)開(kāi)展推廣新型墻體材料各項(xiàng)工作，并代市財(cái)政征收“專項(xiàng)基金”。
第三條 市墻改辦依據(jù)財(cái)綜合[2002]55號(hào)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的“專項(xiàng)基金”須按月（次月5日內(nèi)）上繳市財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理。
第四條 收繳“專項(xiàng)基金”一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的東莞市發(fā)展新型墻體材料專用票據(jù)。
第五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政、審計(jì)和市建設(shè)局的監(jiān)督檢查。
第六條 收繳的“專項(xiàng)基金”除必須保證工程改用新型墻體材料后的返退款外，均為東莞市建筑節(jié)能與墻體材料革新“專項(xiàng)基金”，其收支實(shí)行財(cái)政預(yù)算審批制度。市墻改辦按有關(guān)規(guī)定編制收支計(jì)劃，上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。年度終了編制當(dāng)年收支決算，報(bào)市財(cái)政局審批。
第七條 市墻改辦每季度將返退支出計(jì)劃上報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)財(cái)政局審核無(wú)誤后，按計(jì)劃一次性撥到市墻改辦的支出帳戶內(nèi)。
第八條 根據(jù)國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)文件規(guī)定，新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)用于墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)和“專項(xiàng)基金”的貼息。
第二章 推廣使用新型墻體材料
第九條 為發(fā)展新型墻體材料，推進(jìn)建筑節(jié)能，我市將逐步禁止使用粘土磚，并分階段強(qiáng)制推行使用新型墻體材料，新型墻體材料詳見(jiàn)附表。
第十條 我市強(qiáng)制推行使用新型墻體材料分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：從2003年6月1日起至2003年12月31日，在我市范圍內(nèi)八層以上或5000平方米以上的新建、擴(kuò)建、改建單體房屋建筑工程。第二階段：2004年1月1日起，全市所有新建、擴(kuò)建、改建建筑工程。
第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按強(qiáng)制推行使用新型墻體材料要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三章 專項(xiàng)基金的征收與清退
第十二條 從2003年6月1日起，在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程需強(qiáng)制使用新型墻體材料的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（投資方或業(yè)主）應(yīng)向市墻改辦預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第十三條 發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金按工程概算確定的建筑面積每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)繳交。
第十四條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。
第十五條 建設(shè)單位預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：
1、建設(shè)單位在辦理施工許可前到市建設(shè)局“墻改辦”繳納專項(xiàng)基金，并填寫《東莞市建設(shè)項(xiàng)目新型墻體材料使用計(jì)劃書》，墻革辦將計(jì)劃書轉(zhuǎn)交局總工室審查備案。
2、繳清專項(xiàng)基金款項(xiàng)后，建設(shè)單位憑墻改辦簽發(fā)的《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》（下稱證明書）第一聯(lián)辦理施工許可手續(xù)；《證明書》第二聯(lián)由繳款單位保管，待日后辦理基金返退或劃轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)使用。
3、已繳納專項(xiàng)基金的建筑工程在墻體批蕩前，由建設(shè)單位通知總工室核實(shí)墻材使用情況，不通知檢查或批蕩后通知檢查的，以使用粘土磚論處，基金不予返退。
4、總工室委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部具體從事新墻材的核實(shí)工作?？偣な沂盏浇ㄔO(shè)單位要求核查新墻材的通知后，委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如實(shí)填寫《東莞市建筑工程使用墻體材料情況記錄表》（下稱記錄表），并將《記錄表》交市建設(shè)局總工室審核。
第十六條 按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位，予以辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第十七條 清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：
1、辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位在工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)憑總工室審核后的《記錄表》到墻改辦填交《使用新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表》（蓋公章）辦理專項(xiàng)基金清退手續(xù)。
2、建設(shè)單位提交以下資料交墻改辦審查：
（1）東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》第二聯(lián)；
（2）單位工程竣工驗(yàn)收證明書；
（3）經(jīng)總工室審核后的新型墻體材料應(yīng)用核實(shí)證明書；
（4）購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票等原始憑證資料。
3、市墻改辦在收到以上資料后10個(gè)工作日作出核定并退款，退款由墻改辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳形式退回原繳款單位。
第十八條 不按規(guī)定使用新型墻體材料的建設(shè)單位，可憑《東莞市建設(shè)項(xiàng)目新型墻體材料使用計(jì)劃書》和《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》，到墻改辦換領(lǐng)專用收據(jù)（市財(cái)稅部門統(tǒng)一印制）。
第四章 專項(xiàng)基金的使用
第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍包括：
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）代征手續(xù)費(fèi)；
（六）經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。
第二十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。
第二十一條 市墻改辦管理經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中撥核撥。
第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）由市墻改辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
（四）經(jīng)市墻改辦審核后，報(bào)市財(cái)政局審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；
（五）市財(cái)政局根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由市墻改辦督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十四條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由市墻改辦責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第二十五條 市墻改辦不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由市財(cái)政局責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。市墻改辦不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條 對(duì)違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法依法處理。
第五章 附 則
第二十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年12月31日。
第二十八條 本辦法由市建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
新型墻體材料目錄
一、 非粘土磚
（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544-2000和GB13545-1992的技術(shù)要求）。
（二）凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545－1992的技術(shù)要求）。
（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101-1998的技術(shù)要求）。
二、 建筑砌塊
（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239—-1997的技術(shù)要求）。
（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229—1994的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968—1997的技術(shù)要求）。
（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698-1998的技術(shù)要求）。
三、建筑板材
（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666-1997的技術(shù)要求）。
（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T--1996的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762-1995的技術(shù)要求）。
（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。
（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623-1996技術(shù)要求）。
（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板）。其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775-1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829-1998的技術(shù)要求）。
（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689-1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868-2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869-2000的技術(shù)要求）。
（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。
四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。
五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。
六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。
第一條 為保證東莞市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱：“專項(xiàng)基金”）規(guī)范化管理、合理地使用此項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)、[1992]66號(hào)及財(cái)政廳[2002]130號(hào)文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 為推廣使用新型墻體材料，市建設(shè)局成立“市發(fā)展新型墻體材料革新辦公室”（以下簡(jiǎn)稱墻改辦），辦公室設(shè)在市建設(shè)局總工室，專項(xiàng)開(kāi)展推廣新型墻體材料各項(xiàng)工作，并代市財(cái)政征收“專項(xiàng)基金”。
第三條 市墻改辦依據(jù)財(cái)綜合[2002]55號(hào)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的“專項(xiàng)基金”須按月（次月5日內(nèi)）上繳市財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理。
第四條 收繳“專項(xiàng)基金”一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的東莞市發(fā)展新型墻體材料專用票據(jù)。
第五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政、審計(jì)和市建設(shè)局的監(jiān)督檢查。
第六條 收繳的“專項(xiàng)基金”除必須保證工程改用新型墻體材料后的返退款外，均為東莞市建筑節(jié)能與墻體材料革新“專項(xiàng)基金”，其收支實(shí)行財(cái)政預(yù)算審批制度。市墻改辦按有關(guān)規(guī)定編制收支計(jì)劃，上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。年度終了編制當(dāng)年收支決算，報(bào)市財(cái)政局審批。
第七條 市墻改辦每季度將返退支出計(jì)劃上報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)財(cái)政局審核無(wú)誤后，按計(jì)劃一次性撥到市墻改辦的支出帳戶內(nèi)。
第八條 根據(jù)國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)文件規(guī)定，新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)用于墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)和“專項(xiàng)基金”的貼息。
第二章 推廣使用新型墻體材料
第九條 為發(fā)展新型墻體材料，推進(jìn)建筑節(jié)能，我市將逐步禁止使用粘土磚，并分階段強(qiáng)制推行使用新型墻體材料，新型墻體材料詳見(jiàn)附表。
第十條 我市強(qiáng)制推行使用新型墻體材料分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：從2003年6月1日起至2003年12月31日，在我市范圍內(nèi)八層以上或5000平方米以上的新建、擴(kuò)建、改建單體房屋建筑工程。第二階段：2004年1月1日起，全市所有新建、擴(kuò)建、改建建筑工程。
第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按強(qiáng)制推行使用新型墻體材料要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三章 專項(xiàng)基金的征收與清退
第十二條 從2003年6月1日起，在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程需強(qiáng)制使用新型墻體材料的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（投資方或業(yè)主）應(yīng)向市墻改辦預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第十三條 發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金按工程概算確定的建筑面積每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)繳交。
第十四條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。
第十五條 建設(shè)單位預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：
1、建設(shè)單位在辦理施工許可前到市建設(shè)局“墻改辦”繳納專項(xiàng)基金，并填寫《東莞市建設(shè)項(xiàng)目新型墻體材料使用計(jì)劃書》，墻革辦將計(jì)劃書轉(zhuǎn)交局總工室審查備案。
2、繳清專項(xiàng)基金款項(xiàng)后，建設(shè)單位憑墻改辦簽發(fā)的《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》（下稱證明書）第一聯(lián)辦理施工許可手續(xù)；《證明書》第二聯(lián)由繳款單位保管，待日后辦理基金返退或劃轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)使用。
3、已繳納專項(xiàng)基金的建筑工程在墻體批蕩前，由建設(shè)單位通知總工室核實(shí)墻材使用情況，不通知檢查或批蕩后通知檢查的，以使用粘土磚論處，基金不予返退。
4、總工室委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部具體從事新墻材的核實(shí)工作?？偣な沂盏浇ㄔO(shè)單位要求核查新墻材的通知后，委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如實(shí)填寫《東莞市建筑工程使用墻體材料情況記錄表》（下稱記錄表），并將《記錄表》交市建設(shè)局總工室審核。
第十六條 按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位，予以辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第十七條 清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：
1、辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金程序：按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位在工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)憑總工室審核后的《記錄表》到墻改辦填交《使用新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表》（蓋公章）辦理專項(xiàng)基金清退手續(xù)。
2、建設(shè)單位提交以下資料交墻改辦審查：
（1）東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》第二聯(lián)；
（2）單位工程竣工驗(yàn)收證明書；
（3）經(jīng)總工室審核后的新型墻體材料應(yīng)用核實(shí)證明書；
（4）購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票等原始憑證資料。
3、市墻改辦在收到以上資料后10個(gè)工作日作出核定并退款，退款由墻改辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳形式退回原繳款單位。
第十八條 不按規(guī)定使用新型墻體材料的建設(shè)單位，可憑《東莞市建設(shè)項(xiàng)目新型墻體材料使用計(jì)劃書》和《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項(xiàng)基金證明書》，到墻改辦換領(lǐng)專用收據(jù)（市財(cái)稅部門統(tǒng)一印制）。
第四章 專項(xiàng)基金的使用
第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍包括：
（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；
（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣；
（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；
（五）代征手續(xù)費(fèi)；
（六）經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。
第二十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。
第二十一條 市墻改辦管理經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中撥核撥。
第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）由市墻改辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
（四）經(jīng)市墻改辦審核后，報(bào)市財(cái)政局審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；
（五）市財(cái)政局根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由市墻改辦督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十四條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由市墻改辦責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第二十五條 市墻改辦不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由市財(cái)政局責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。市墻改辦不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條 對(duì)違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法依法處理。
第五章 附 則
第二十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年12月31日。
第二十八條 本辦法由市建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
新型墻體材料目錄
一、 非粘土磚
（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544-2000和GB13545-1992的技術(shù)要求）。
（二）凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545－1992的技術(shù)要求）。
（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101-1998的技術(shù)要求）。
二、 建筑砌塊
（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239—-1997的技術(shù)要求）。
（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229—1994的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968—1997的技術(shù)要求）。
（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698-1998的技術(shù)要求）。
三、建筑板材
（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666-1997的技術(shù)要求）。
（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T--1996的技術(shù)要求）。
（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762-1995的技術(shù)要求）。
（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。
（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623-1996技術(shù)要求）。
（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板）。其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775-1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829-1998的技術(shù)要求）。
（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689-1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868-2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869-2000的技術(shù)要求）。
（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。
四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。
五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。
六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。
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