[浙]麗水：預(yù)拌混凝土推行緣何困難重重？

      根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，麗水市城區(qū)從2003年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，推行預(yù)拌混凝土（也稱商品混凝土），一段時(shí)間過去，事實(shí)卻不盡人意。

      據(jù)一位行業(yè)老總介紹，2003年市區(qū)混凝土需求量在80萬立方米左右，由3家混凝土公司提供的商品混凝土總和不到20萬立方米，按此說法，有四分之三用量的混凝土是通過現(xiàn)場(chǎng)攪拌解決的，今年市區(qū)的混凝土用量預(yù)計(jì)比去年有增加，但從前3個(gè)月的預(yù)拌混凝土用量來看，情況不十分樂觀。

      預(yù)拌混凝土推廣艱難

      預(yù)拌混凝土既然是一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，為何在現(xiàn)階段的推廣中遭遇重重困難呢？

      一家混凝土公司的業(yè)務(wù)員說，前幾天他去市區(qū)某建筑工地聯(lián)系預(yù)拌混凝土業(yè)務(wù)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在沒有人硬要他們用商品混凝土，原來造價(jià)上也沒說明要用，另外還說用自己攪拌的混凝土價(jià)格上合算。類似的事情業(yè)務(wù)員說經(jīng)常碰到。

      有關(guān)人士分析，造成推廣難最直接的原因是價(jià)格問題。從表面看，預(yù)拌混凝土的價(jià)格比現(xiàn)場(chǎng)攪拌的稍高，但是從綜合成本考慮，就用預(yù)拌混凝土合算，用預(yù)拌混凝土的勞動(dòng)效率要比用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土提高10至15倍，再說采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土還有模板成本、場(chǎng)地租金和管理成本等，同時(shí)還有一個(gè)看不到的成本，那就是環(huán)境。據(jù)市環(huán)保局的一位人員介紹，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的噪音和粉塵對(duì)周邊的影響很大?，F(xiàn)在有些建筑工地附近，經(jīng)常有運(yùn)砂石料的車輛進(jìn)出，灰塵也免不了，還有砂石料散落在街道上，影響了交通，如果用預(yù)拌混凝土，這些問題就可以得到有效解決。

      另外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，預(yù)拌混凝土推行有難度，還有一個(gè)原因，就是少數(shù)建筑承包商想從現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土中，利用減少原材料來獲取更多的利潤。

      節(jié)約資源 保護(hù)環(huán)境 前景廣闊

      國家商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部于去年10月聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》的文件。通知規(guī)定，全國124個(gè)城市城區(qū)從2003年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，麗水市區(qū)名列其中。通知要求各城市根據(jù)本地實(shí)際情況制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿規(guī)劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預(yù)拌混凝土和干混砂漿的發(fā)展，確保建筑工程預(yù)拌混凝土和干混砂漿的供應(yīng)。

      其實(shí)在此之前，國家有關(guān)部門就多次在相關(guān)文件中指出要發(fā)展預(yù)拌混凝土。如1997年國務(wù)院批復(fù)的《進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥的意見》里指出：大中城市要積極發(fā)展商品混凝土。各地應(yīng)根據(jù)具體情況限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委制定的《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》里提出發(fā)展目標(biāo)：到2005年，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力要達(dá)到3億立方米……直轄市、省會(huì)城市、沿海開放城市和旅游城市要積極發(fā)展預(yù)拌混凝土，2003年12月31日起禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

      國家為什么如此重視發(fā)展預(yù)拌混凝土？主要就是為了節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。麗水中航混凝土有限公司董事長(zhǎng)孟福堯說，發(fā)展預(yù)拌混凝土還能提高效力和保證質(zhì)量。傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土各種材料配制是靠人工來完成的，而像中航這樣的公司生產(chǎn)混凝土是用電腦控制采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的，質(zhì)量上得到保障。記者在中航的生產(chǎn)車間看到，這里的工作人員正在嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)配置各種材料，各種材料在進(jìn)廠前經(jīng)過嚴(yán)格檢查，產(chǎn)品出廠前也要通過檢測(cè)，生產(chǎn)管理規(guī)范有序。

      應(yīng)當(dāng)說，用預(yù)拌混凝土是一項(xiàng)利國利民的好事，隨著國家對(duì)發(fā)展預(yù)拌混凝土的力度不斷加大，我市“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和深化，預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

      加大管理力度 積極推行預(yù)拌混凝土

      預(yù)拌混凝土的使用，在國外有100多年的歷史，說明有其強(qiáng)大的生命力，在我國也有20多年的歷史。

      現(xiàn)在我國許多地方都按照國家規(guī)定，全面使用預(yù)拌混凝土，有些地方連縣城都推廣預(yù)拌混凝土。我省的臺(tái)州、紹興、杭州等地的縣城也基本上都提前使用預(yù)拌混凝土（國家規(guī)定縣級(jí)城市在2005年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土）。據(jù)了解，杭州的一些農(nóng)民造房子也用預(yù)拌混凝土，他們認(rèn)為用預(yù)拌混凝土質(zhì)量好，又快又干凈和方便。武義縣城一臺(tái)預(yù)拌混凝土機(jī)器年生產(chǎn)混凝土達(dá)8萬立方米，這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出麗水。

      為了使預(yù)拌混凝土推廣順利實(shí)施，各地出臺(tái)了詳細(xì)的實(shí)施意見，對(duì)沒有按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的單位進(jìn)行管理和處罰。浙江省人民政府第151號(hào)令第二十八條規(guī)定：違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，已經(jīng)實(shí)施禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土措施的城市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，擅自在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，責(zé)令其改正，可以按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)單位處以罰款，但罰款額最高不超過5萬元。各地為了健康發(fā)展預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際操作過程中，采取了切實(shí)有效的措施，有的城市專門成立了監(jiān)督部門。有的城市辦施工許可證時(shí)必須有使用預(yù)拌混凝土的合同。在施工中不執(zhí)行的，將受到處罰，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)沒有使用預(yù)拌混凝土的，將不予驗(yàn)收。

      有關(guān)行業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)展預(yù)拌混凝土，可以加快城市建設(shè)進(jìn)度，有利于預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們麗水除了政府部門要重視，加強(qiáng)推廣力度，還要建筑單位提高推廣預(yù)拌混凝土重要性的認(rèn)識(shí)，讓預(yù)拌混凝土在壯大自身產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。