《貴州省散裝水泥管理辦法》最新修改
貴州省人民政府決定對《貴州省散裝水泥管理辦法》作如下修改:
一、第六條第一、二、三款中的“商品混凝土”修改為:“預拌混凝土”。
二、第十條修改為:“國家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)屬于政府性基金,依照下列標準征收:
(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋等,下同)繳納1元專項資金;
(二)建設單位或其他使用單位每使用1噸袋裝水泥,繳納2元專項資金。
專項資金征收至2005年12月31日”。
三、第十一條第二款修改為:“建設單位或其他使用單位繳納的專項資金,實行屬地管理,由當?shù)厣⒀b水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開工前,按工程建設概算預計袋裝水泥使用量預繳專項資金,并在工程竣工之后,憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財政部門和原預收專項資金機構(gòu)核實無誤后,辦理專項資金清算手續(xù),實行多退少補。工程建設使用袋裝水泥應當繳納的專項資金,不得向施工單位重復征收”。
第十一條第三款刪除。
四、第十二條第二款修改為:“征收或代征專項資金必須統(tǒng)一使用省財政部門印制的政府性基金專用票據(jù)”。
五、第十三條修改為:“生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的專項資金,在管理費用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的專項資金,建設單位計入建安工程成本,水泥制品企業(yè)在管理費用中列支”。
六、第十六條修改為:“專項資金必須??顚S茫昴┕?jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用范圍如下:
(一)新建、改建、擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施;
(二)購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備;
(三)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目貸款貼息;
(四)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;
(五)發(fā)展散裝水泥宣傳;
(六)代征手續(xù)費;
(七)經(jīng)地方同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)開支合計,不得少于當年專項資金支出總額的90%”。
七、增加一條,作為第十七條:“散裝水泥管理部門的管理經(jīng)費,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
八、第十八條改為第十九條,修改為:“散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設施、設備建設項目屬于基本建設、技術(shù)改造項目、科研開發(fā)項目的,應按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理”。
九、第二十條改為第二十一條,修改為:“違反本辦法第十條第一款、第十二條第一款規(guī)定,漏繳或不按時繳納專項資金的,由散裝水泥辦公室或受委托的征收單位按日加收0.5‰的滯納金;對拒不繳納專項資金的,由散裝水泥辦公室責令其限期繳納,并給予警告或者處以1000元以上30000元以下的罰款”。
此外,對個別文字及條款作相應的修改和調(diào)整。
本決定自2002年12月1日起施行?!顿F州省散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修訂,重新公布。
貴州省散裝水泥管理辦法
(1999年8月17日貴州省人民政府令第42號發(fā)布根據(jù)2002年10月24日《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)
第一條
為發(fā)展散裝水泥,貫徹落實“限制袋裝,鼓勵散裝”的方針,節(jié)約資源,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、使用、管理的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條
省散裝水泥辦公室負責全省散裝水泥管理工作。
地、州、市散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作,并接受上級散裝水泥辦公室的業(yè)務指導。
第四條
各級散裝水泥辦公室按照分級管理的權(quán)限履行下列職責:
(一)組織貫徹實施發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)主管部門批準后組織實施;
(三)按國家和本省的規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金;
(四)負責散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用和散裝水泥工作的信息交流、宣傳及職工專業(yè)培訓;
(五)協(xié)調(diào)和處理散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題;
(六)協(xié)助有關(guān)部門對散裝水泥大中型項目進行規(guī)劃及審核;
(七)負責對散裝水泥行業(yè)社會團體進行業(yè)務指導。
第五條
擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設施能力50%以上、改建的立窯生產(chǎn)線散裝設施能力20%以上的要求進行設計和同步建設;新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)(含新建的生產(chǎn)線),散裝設施能力必須達到70%。
有關(guān)部門對擴建、改建、新建進行設計審查時,未達到要求的,不予批準建設。
第六條
城市人民政府應積極發(fā)展預拌混凝土,并根據(jù)實際情況,采取措施限制在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。
工程建設和施工單位應盡量使用預拌混凝土和散裝水泥,具體比例由當?shù)爻鞘腥嗣裾_定。
大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),使用散裝水泥應分別達到60%和80%以上。
第七條
水泥生產(chǎn)企業(yè)應當加強散裝水泥檢驗、計量等項工作的管理,建立有關(guān)制度,確保散裝水泥質(zhì)量合格,計量準確。
第八條
運輸和使用散裝水泥的單位,應當采取措施,保證裝卸、運輸、儲備、使用設施和設備符合環(huán)境保護的要求,防止污染環(huán)境。
第九條
散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車及其他散裝水泥專用設備在城區(qū)運行、安裝和使用時,公安交通管理和城市管理等部門應辦理有關(guān)手續(xù)。散裝車及設備外觀要整潔,不得污染環(huán)境。
第十條
國家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)屬于政府性基金,依照下列標準征收:
(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋等,下同)繳納1元專項資金;
(二)建設單位或其他使用單位每使用1噸袋裝水泥,繳納2元專項資金。
專項資金征收至2005年12月31日。
第十一條
水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金,由地、州、市散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,貴州水泥廠、貴州水城水泥股份有限公司、遵義市水泥廠由省散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征后交省散裝水泥辦公室。
建設單位或其他使用單位繳納的專項資金,實行屬地管理,由當?shù)厣⒀b水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開工前,按工程建設概算預計袋裝水泥使用量預繳專項資金,并在工程竣工之后,憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財政部門和原預收專項資金機構(gòu)核實無誤后,辦理專項資金清算手續(xù),實行多退少補。工程建設使用袋裝水泥應當繳納的專項資金,不得向施工單位重復征收。
專項資金實行代征的,代征單位按實際入庫數(shù)額的0.2%提取代征業(yè)務費。
第十二條
專項資金按季繳納,季后10日內(nèi)必須繳納。
征收或代征專項資金必須統(tǒng)一使用省財政部門印制的政府性基金專用票據(jù)。
第十三條
生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的專項資金,在管理費用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的專項資金,建設單位計入建安工程成本,水泥制品企業(yè)在管理費用中列支。
第十四條
按規(guī)定征收的專項資金,納入財政預算管理,就地繳入國庫。具體繳庫辦法,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
地、州、市散裝水泥辦公室收取的專項資金按征收數(shù)額的10%上繳,作為全省集中調(diào)劑使用。專項資金上繳省的部分就地按比例繳入省級金庫。
第十六條
專項資金必須??顚S?,年末節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用范圍如下:
(一)新建、改建、擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施;
(二)購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備;
(三)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目貸款貼息;
(四)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;
(五)發(fā)展散裝水泥宣傳;
(六)代征手續(xù)費;
(七)經(jīng)地方同級財政部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)開支合計,不得少于當年專項資金支出總額的90%。
第十七條
散裝水泥管理部門的管理經(jīng)費,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條
專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應于每年11月底前,編制下一年專項資金收支預算,報同級財政部門審批。年度終了3個月內(nèi),應編制上年度專項資金收支決算,報同級財政部門審批。
第十九條
散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設施、設備建設項目屬于基本建設、技術(shù)改造項目、科研開發(fā)項目的,應按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。
第二十條
水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應能力達不到本辦法第五條規(guī)定標準的,由散裝水泥辦公室責令限期改進。
第二十一條
違反本辦法第十條第一款、第十二條第一款規(guī)定,漏繳或不按時繳納專項資金的,由散裝水泥辦公室或受委托的征收單位按日加收0.5‰的滯納金;對拒不繳納專項資金的,由散裝水泥辦公室責令其限期繳納,并給予警告或者處以1000元以上30000元以下的罰款。
第二十二條
專項資金的征收、使用和管理應接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。截留或者挪用專項資金的,由財政、審計等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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