天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定

（２００２年１月１４日經(jīng)天津市人民政府第４８次常務(wù)會議通過，自２００２年３月１日起施行）

　　第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，推廣建筑節(jié)能，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的生產(chǎn)、使用，建筑節(jié)能的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
　　農(nóng)村村民自建住房不適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除采用粘土燒結(jié)而成的實心和空心粘土磚以外的墻體材料。
　　本規(guī)定所稱建筑節(jié)能，是指在建筑活動中采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，使建筑物達到建筑節(jié)能設(shè)計標準。
　　第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的行政主管部門。市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室負責本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的日常管理工作。
　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作。
　　第五條 對在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人，由建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
　　第六條 禁止新建、擴建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線。
　　自２００３年７月１日起，在本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)內(nèi)的建成區(qū)，以及天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅工程，全面禁止使用實心粘土磚。
　　自２００３年１月１日起，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門對在前款所列地區(qū)范圍內(nèi)使用實心粘土磚的住宅項目建設(shè)計劃和住宅施工圖設(shè)計文件，不再予以批準。
　　第七條 本市推廣發(fā)展現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架（輕型）結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系。
　　第八條 本市推廣發(fā)展下列新型墻體材料：
　?。ㄒ唬┏兄鼗炷量招钠鰤K和輕集料混凝土空心砌塊；
　　（二）加氣混凝土砌塊和條板；
　?。ㄈ┒喙δ堋⑤p質(zhì)（復(fù)合）墻板；
　?。ㄋ模└邠搅康睦麖U制品；
　?。ㄎ澹﹪液捅臼泄膭畎l(fā)展的其他墻體材料。
　　第九條 新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準；無國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合市建設(shè)行政主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門制定的地方標準；無地方標準的，由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準，并報市建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案。
　　無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料，不得生產(chǎn)、銷售。
　　第十條 利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料，應(yīng)當符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，防止對人體造成危害和污染環(huán)境。
　　第十一條 利用廢渣、廢灰等生產(chǎn)的墻體材料，符合國家規(guī)定條件的，免征增值稅。
　　生產(chǎn)新型墻體材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。
　　第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展變化，結(jié)合新型建筑結(jié)構(gòu)體系，及時組織編制和修訂建筑工程設(shè)計、施工、竣工驗收標準。
　　第十三條 建設(shè)單位新建、擴建、改建建設(shè)工程，未全部使用新型墻體材料的，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室繳納新型墻體材料專項基金。對不繳納新型墻體材料專項基金的建設(shè)單位和個人，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
　　第十四條 新型墻體材料專項基金應(yīng)當專款專用，主要用于：
　?。ㄒ唬┬滦蛪w材料生產(chǎn)項目的新建、擴建和技術(shù)改造；
　?。ǘ┬滦蛪w材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的科研項目；
　?。ㄈ┬滦徒ㄖY(jié)構(gòu)體系開發(fā)的科研項目；
　?。ㄋ模w材料革新和建筑節(jié)能工作的管理費用；
　?。ㄎ澹┆剟钤趬w材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻的單位和個人。
　　第十五條 符合本規(guī)定第十四條第（一）、（二）、（三）項情況之一，需要使用新型墻體材料專項基金的，應(yīng)當按照下列程序辦理：
　　（一）使用單位或個人向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室提出書面申請，并附有關(guān)部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件；
　?。ǘ┦袎w材料革新和建筑節(jié)能辦公室組織專家對項目進行論證；
　?。ㄈ┙?jīng)市建設(shè)行政主管部門對項目審核同意后，由市人民政府或其授權(quán)的市財政部門審定；
　?。ㄋ模┦胸斦块T根據(jù)審定意見撥付項目所需新型墻體材料專項基金。
　　第十六條 新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理，應(yīng)當接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督檢查。
　　第十七條 本市推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
　?。ㄒ唬┬滦凸?jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)和材料；
　?。ǘ┕?jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；
　?。ㄈ┘泄岷蜔帷㈦?、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
　?。ㄋ模┕岵膳到y(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；
　　（五）太陽能、地熱等可再生能源應(yīng)用技術(shù)和設(shè)備；
　?。┙ㄖ彰鞴?jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
　?。ㄆ撸┛照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
　　（八）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
　　第十八條 新建、擴建和改建的建設(shè)工程，應(yīng)當符合建筑節(jié)能設(shè)計標準。
　　建設(shè)單位應(yīng)當按照建筑節(jié)能設(shè)計標準委托建筑工程項目的設(shè)計和施工，不得擅自變更設(shè)計文件，并在建筑工程竣工后，接受建筑節(jié)能檢查。
　　設(shè)計單位應(yīng)當按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。
　　施工單位應(yīng)當按照符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的設(shè)計文件施工，不得擅自變更節(jié)能設(shè)計，保證建筑工程施工質(zhì)量。
　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照設(shè)計文件對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任；對不符合標準和建筑節(jié)能設(shè)計要求的建筑材料、建筑購配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。
　　第十九條 違反本規(guī)定第六條第一款，新建、擴建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線的，由建設(shè)行政主管部門責令停止生產(chǎn)，并可處以３萬元以下的罰款。
　　第二十條 違反本規(guī)定第九條第二款，生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照職責依法予以處罰。
　　第二十一條 違反本規(guī)定第十三條，建設(shè)單位不繳納新型墻體材料專項基金而擅自施工的，由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室責令其限期補繳；對逾期仍不補繳的，每日按應(yīng)繳新型墻體材料專項基金數(shù)額的１％加收滯納金，并可申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第二十二條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定第十八條的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第２７９號）的規(guī)定予以處罰。
　　第二十三條 墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 本規(guī)定自２００２年３月１日起施行。在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。