天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定

(2002年1月14日經(jīng)天津市人民政府第48次常務(wù)會議通過,自2002年3月1日起施行)

  第一條 為了發(fā)展新型墻體材料,推廣建筑節(jié)能,保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的生產(chǎn)、使用,建筑節(jié)能的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
  農(nóng)村村民自建住房不適用本規(guī)定。
  第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指除采用粘土燒結(jié)而成的實心和空心粘土磚以外的墻體材料。
  本規(guī)定所稱建筑節(jié)能,是指在建筑活動中采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,使建筑物達到建筑節(jié)能設(shè)計標準。
  第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的行政主管部門。市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室負責(zé)本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的日常管理工作。
  區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作。
  第五條 對在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人,由建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
  第六條 禁止新建、擴建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線。
  自2003年7月1日起,在本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)內(nèi)的建成區(qū),以及天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅工程,全面禁止使用實心粘土磚。
  自2003年1月1日起,建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門對在前款所列地區(qū)范圍內(nèi)使用實心粘土磚的住宅項目建設(shè)計劃和住宅施工圖設(shè)計文件,不再予以批準。
  第七條 本市推廣發(fā)展現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架(輕型)結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系。
  第八條 本市推廣發(fā)展下列新型墻體材料:
  (一)承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊;
 ?。ǘ┘託饣炷疗鰤K和條板;
 ?。ㄈ┒喙δ?、輕質(zhì)(復(fù)合)墻板;
 ?。ㄋ模└邠搅康睦麖U制品;
 ?。ㄎ澹﹪液捅臼泄膭畎l(fā)展的其他墻體材料。
  第九條 新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準;無國家標準、行業(yè)標準的,應(yīng)當符合市建設(shè)行政主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門制定的地方標準;無地方標準的,由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準,并報市建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案。
  無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料,不得生產(chǎn)、銷售。
  第十條 利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料,應(yīng)當符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,防止對人體造成危害和污染環(huán)境。
  第十一條 利用廢渣、廢灰等生產(chǎn)的墻體材料,符合國家規(guī)定條件的,免征增值稅。
  生產(chǎn)新型墻體材料的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。
  第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展變化,結(jié)合新型建筑結(jié)構(gòu)體系,及時組織編制和修訂建筑工程設(shè)計、施工、竣工驗收標準。
  第十三條 建設(shè)單位新建、擴建、改建建設(shè)工程,未全部使用新型墻體材料的,應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室繳納新型墻體材料專項基金。對不繳納新型墻體材料專項基金的建設(shè)單位和個人,建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
  第十四條 新型墻體材料專項基金應(yīng)當??顚S?,主要用于:
  (一)新型墻體材料生產(chǎn)項目的新建、擴建和技術(shù)改造;
 ?。ǘ┬滦蛪w材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的科研項目;
 ?。ㄈ┬滦徒ㄖY(jié)構(gòu)體系開發(fā)的科研項目;
 ?。ㄋ模w材料革新和建筑節(jié)能工作的管理費用;
 ?。ㄎ澹┆剟钤趬w材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻的單位和個人。
  第十五條 符合本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(三)項情況之一,需要使用新型墻體材料專項基金的,應(yīng)當按照下列程序辦理:
 ?。ㄒ唬┦褂脝挝换騻€人向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室提出書面申請,并附有關(guān)部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件;
 ?。ǘ┦袎w材料革新和建筑節(jié)能辦公室組織專家對項目進行論證;
 ?。ㄈ┙?jīng)市建設(shè)行政主管部門對項目審核同意后,由市人民政府或其授權(quán)的市財政部門審定;
  (四)市財政部門根據(jù)審定意見撥付項目所需新型墻體材料專項基金。
  第十六條 新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理,應(yīng)當接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督檢查。
  第十七條 本市推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品:
 ?。ㄒ唬┬滦凸?jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)和材料;
 ?。ǘ┕?jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù);
  (三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù);
 ?。ㄋ模┕岵膳到y(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置;
 ?。ㄎ澹┨柲堋⒌?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)和設(shè)備;
 ?。┙ㄖ彰鞴?jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;
 ?。ㄆ撸┛照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;
 ?。ò耍┢渌夹g(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
  第十八條 新建、擴建和改建的建設(shè)工程,應(yīng)當符合建筑節(jié)能設(shè)計標準。
  建設(shè)單位應(yīng)當按照建筑節(jié)能設(shè)計標準委托建筑工程項目的設(shè)計和施工,不得擅自變更設(shè)計文件,并在建筑工程竣工后,接受建筑節(jié)能檢查。
  設(shè)計單位應(yīng)當按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計,保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。
  施工單位應(yīng)當按照符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的設(shè)計文件施工,不得擅自變更節(jié)能設(shè)計,保證建筑工程施工質(zhì)量。
  工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照設(shè)計文件對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理,并承擔監(jiān)理責(zé)任;對不符合標準和建筑節(jié)能設(shè)計要求的建筑材料、建筑購配件和設(shè)備,不得同意在建筑工程中安裝和使用。
  第十九條 違反本規(guī)定第六條第一款,新建、擴建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并可處以3萬元以下的罰款。
  第二十條 違反本規(guī)定第九條第二款,生產(chǎn)、銷售無質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)依法予以處罰。
  第二十一條 違反本規(guī)定第十三條,建設(shè)單位不繳納新型墻體材料專項基金而擅自施工的,由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室責(zé)令其限期補繳;對逾期仍不補繳的,每日按應(yīng)繳新型墻體材料專項基金數(shù)額的1%加收滯納金,并可申請人民法院強制執(zhí)行。
  第二十二條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定第十八條的,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)的規(guī)定予以處罰。
  第二十三條 墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第二十四條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
 

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