人社部：加強對高收入行業(yè)工資調(diào)控

　　10月30日，人社部副部長邱小平透露，要改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對高收入行業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控。另據(jù)媒體報道，原有綜合性《工資條例》很可能被拆分成單項條例出臺，等以后時機成熟，再出臺綜合性條例。

　　據(jù)介紹，按照方案輕重緩急，《工資條例》在拆分成單項條例后首先是優(yōu)先解決急需解決的問題，比如工資支付方面欠薪情況比較嚴重，幫助農(nóng)民工清欠的措施會先出臺；然后才是難點、熱點問題，比如工資集體協(xié)商等。

　　邱小平介紹，當前和今后一個時期，要合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配。研究建立最低工資標準評估機制，指導各地把握調(diào)整的時機和節(jié)奏，合理確定調(diào)整幅度。積極穩(wěn)妥地推動各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商，健全企業(yè)職工工資正常增長機制。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為企業(yè)合理確定職工工資提供參考依據(jù)。

　　邱小平說，2002年至2011年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資從12422元增長到42452元，年均增長14.63%.邱小平稱，2011年，全國農(nóng)民工總數(shù)達25278萬人，成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。農(nóng)民工工資收入大幅增加，成為農(nóng)民增收的主要渠道。2005年至2011年，外出農(nóng)民工月均收入由875元提高到2049元，年均增長15.2%。

　　國企高管高薪亟待改革

　　國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱稱，國企高管動輒百萬甚至上千萬的年薪絕對應是亟待改革的一大重點問題，國企高管工資不應高于同級別公務員工資的3倍。

　　汪玉凱認為，國企高管畸高的年薪是拉高社會平均工資的重要因素，是很多人“被加薪”并引發(fā)一定社會矛盾的原因。他介紹，目前很多國企高管其實都屬于雙重身份，他們既是國企高管，又有行政級別，屬于有關部門任命或者委派的。汪玉凱分析，這些雙重身份的國企高管既然還屬于體制內(nèi)任命或者委派的人員，就不應該和私企的職業(yè)經(jīng)理人一樣拿市場化的高薪。他認為，這些雙重身份的國企高管年薪達到同級別公務員工資的2至3倍就完全可以了，絕對不應該拿到動輒百萬甚至上千萬的年薪。這個問題，他認為是有關部門在改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，乃至在進行收入分配改革時應優(yōu)先考慮的。

　　汪玉凱同時認為，收入分配改革必須徹底讓壟斷行業(yè)的利益?zhèn)顒庸?，否則作用和意義都將打折扣，目前不盡合理的收入分配格局也很難被徹底打破。