增收過后是改稅，提高國民收入不是空話
繼各地人力資源和社會保障局陸續(xù)公布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，4月24日，國稅總局表示個稅費用扣除將考慮家庭負(fù)擔(dān)差異，據(jù)悉，現(xiàn)行個稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)無法解決具體家庭支出差異性問題，我國正為實行綜合與分類相結(jié)合稅制模式創(chuàng)造條件。
國稅總局推進這一進程的原因是公眾提出，香港等地有許多針對居民個人的稅收優(yōu)惠，比如供養(yǎng)長輩、太太全職在家都會有一定稅收減免，我們的稅收政策也應(yīng)有朝此方向推進的打算。
稅務(wù)總局表示，目前我國個人所得稅實行的是分類分項征稅辦法，這種模式?jīng)]有直接設(shè)計教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專項扣除。但在實際上，工資、薪金所得項目的費用減除標(biāo)準(zhǔn)的確定是以社會平均消費支出為依據(jù)，包括了家庭生活支出、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等項目的平均數(shù)額。當(dāng)然，這個平均數(shù)額無法解決具體家庭支出的差異性問題。今后我國個稅制度改革的目標(biāo)就是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。
對此一覽英才網(wǎng)HR研究院勞動經(jīng)濟研究專家邱先生是如此解讀的，兩會過后，國家有關(guān)部門針對人力資源和社會保障領(lǐng)域動作頻頻，先有各地特別是中西部地區(qū)的人力資源和社會保障局大幅度提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其后，國家稅務(wù)部門針對個稅提出稅制改革，雖然目前并不清楚這項改革的具體內(nèi)容，但就其目標(biāo)來看，顯然會減輕一部分家庭負(fù)擔(dān)較重人員的稅負(fù)。這些政策措施都釋放了強烈的信號，那就是調(diào)整國民收入分配機制是國家今后一段時期的工作重點，這也正面印證了早在2月25日中國季度宏觀經(jīng)濟模型2012年春季預(yù)測——為應(yīng)對2012年可能出現(xiàn)的外部市場沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，中國不需要再推出2008年底那樣的大規(guī)模擴張政策。但目前國際市場的低迷對我國就業(yè)、居民收入等方面的影響不可低估，提高居民收入、擴大內(nèi)需將是下一步發(fā)展的重中之重。
邱先生表示，國家有關(guān)部門近段時間的動作頻出，一方面是兩會剛過，各項民生熱點問題通過討論后得出了解決思路需要通過公告的形式及時緩解民眾的關(guān)注，另一方面則是受年度經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的要求以及對國際經(jīng)濟形式的研判，提高居民收入，擴大內(nèi)需將是未來一段時間經(jīng)濟增長的保障。從勞動經(jīng)濟領(lǐng)域來看，對于我國而言，各地提高最低勞動工資標(biāo)準(zhǔn)至少有三方面的好處，其一，提高各地最低勞動工資標(biāo)準(zhǔn)可以切實促進各地就業(yè)率的提高，繼而提振內(nèi)需。其二，中西部地區(qū)過剩勞動力就地消化能夠減輕國家公共交通的壓力，繼而為節(jié)能減排做出貢獻，第三，過剩勞動力不再“孔雀東南飛”，一方面減輕了一線城市的人口壓力，另外一方面也為東部沿海城市進行產(chǎn)業(yè)升級騰出了空間，產(chǎn)生了壓力。而個稅改革則為這一發(fā)展過程松開了稅制的枷鎖，讓回到家鄉(xiāng)或者選擇留在城市的勞動者能夠從容應(yīng)對環(huán)境改變所帶來的生活壓力。從這一系列的政策中，我們可以看到國家政府對提高居民收入的信心和決心。
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