帶薪休假:多少人“有假難休”?

2012/05/03 00:00 來源:

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  我國實施《職工帶薪年休假條例》已進入第五個年頭。一些“有假難休”的勞動者呼吁,希望“帶薪休假”能夠惠及更多的職工群體。

  休假權“旱澇不均”,說維權“難以啟齒”

  “兩天前還滿懷憧憬去鼓浪嶼度假,突然接到新項目,‘五一’假期泡湯了?!北本┮患夜締T工楊春暉說,他入職9年來只休過一次年假。

  “有工作沒生活、有加班沒加薪。”楊春暉笑談自己的“假日煩惱”,卻透露著與不少勞動者類似的疑惑和無奈:加班理所應當,休假自己理虧?

  帶薪休假是法律賦予勞動者的權利,我國自2008年起施行《職工帶薪休假條例》。然而,相關的調查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈,由此引發(fā)有關延長春節(jié)假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。

  記者采訪勞動部門、普通勞動者發(fā)現(xiàn),帶薪休假存在“旱澇不均”的現(xiàn)象:

  ——規(guī)模小的企業(yè)差于規(guī)模大的企業(yè),民企差于國企、外企、機關單位。大企業(yè)守法意識更強,同時抵御成本增加的能力更強。甄先生是廣東一家電器廠的廠長,他坦言,這家只有十幾個工人的小工廠根本不存在帶薪休假。“這個行業(yè)競爭激烈,不是你死就是我活。都比著休假,廠子咋辦?”

  ——專業(yè)性強、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢無閑”,“銀行貸款業(yè)務壓力大,加班加點是家常便飯。崗位一個蘿卜一個坑,一人休假整個團隊進度都要被打亂。再說了,領導都為了業(yè)績‘連軸轉’,誰去當‘出頭鳥’”?

  ——體力勞動行業(yè)比腦力勞動行業(yè)帶薪休假機會更少。由于勞動力過剩,勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,她打算請假,經(jīng)理告訴她走人可以,回來不能保證崗位還在,最終差點“抱憾終身”。

  來自南京市勞動監(jiān)察支隊的統(tǒng)計顯示,2011年支隊共接待咨詢投訴1萬件左右,近3000件立案,其中涉及討要帶薪休假權的占22%,投訴者90%來自私營企業(yè)?!八狡髱叫菁匐y落實,除了已投訴的,沒浮出水面的‘休假扣薪’可能更多?!痹撝ш牼C合科科長戴登凱說。

  一方面“忍氣吞聲”,一方面“故作不知”

  一邊是帶薪休假立法,一邊是企業(yè)執(zhí)行難;一邊是有法可依,一邊是投訴率低……帶薪休假寫入勞動法多年來,仿佛一直徘徊于“怪圈”當中。

  ——“大家都明白地球離了誰都轉,偏偏是自己離不開這個飯碗?!睏畲簳煹脑捯徽Z中的。一些員工出于對自身經(jīng)濟利益和工作環(huán)境的考慮,擔心休假影響到自己的業(yè)績、升遷等,因而“主觀上”對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認型”。

  北京市藍鵬律師事務所楊乃超律師認為,我國勞動力結構性過剩,就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出,由此造成勞資雙方地位不平等,一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。

  ——“只聽到職工感慨帶薪休假落實難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補貼的,更沒聽過違法受罰的,可見其違法成本很低?!北本┦幸患彝馄蟮膯T工陳欣桐說。

  江西省社會科學研究院研究員麻智輝說:“法律方面對于企業(yè)違規(guī)沒有具體的處罰規(guī)定,如此違規(guī)的收益大于成本,帶薪休假落實難也就成為情理中的事兒?!?/FONT>

  針對此種情況,戴登凱說,雖然表面上員工對此“忍氣吞聲”,一些雇主趁機“裝糊涂”,但雇主一定不要抱有僥幸心理,一些準備離職或是已經(jīng)離職的員工反而是討要年休假補償?shù)摹爸髁Α薄D暇┦袆趧颖O(jiān)察支隊統(tǒng)計顯示,涉及帶薪休假的投訴案例中,70%以上屬“事后追討”。

  ——“維權的渠道并不順暢,搞不好維權不成失了飯碗?!辈稍L中一些職工如是說。

  南京市總工會法律工作部部長魯健認為,目前工會組織幫助勞動者維權的工作重點,尚處于維護基本的生活保障和經(jīng)濟權益方面,帶薪休假問題尚未引起足夠的重視。

  “帶薪休假落實難,主要是用工單位的態(tài)度不積極。”陳欣桐說,“其實帶薪休假落實好,大家都會高興,工作狀態(tài)會更好,這是事半功倍的事情?!?/FONT>

  尊重休假權益,踏上良性軌道

  從僅三成受訪者享受帶薪休假,到某知名企業(yè)讓員工簽署“奮斗書”,稱自愿放棄帶薪休假,再到時有曝出的白領過勞死、職場抑郁癥,一個個數(shù)字和事件的背后是對生命質量的警示,更是對帶薪休假落實難癥結的拷問。

  專家指出,進一步落實帶薪休假,需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等方面的共同努力。首先,要建立相應的監(jiān)督和維權機制。

  楊乃超律師認為,帶薪休假應當作為一項條款內容寫入勞動合同,約束雙方的權利和義務,不僅企業(yè)必須執(zhí)行,一般情況下勞動者也不應放棄。

  其次,工會方面要加強對職工帶薪休假權益的保障。

  專家建議,必須從組織建設、運行等方面加強工會制度建設;由工會方面主動了解職工休假計劃;在職工權益受到侵害時,通過集體協(xié)商機制維權等。

  另外,還可以借鑒一些國家保護職工休假權的經(jīng)驗。如瑞典法律規(guī)定,只要有工作,每年就有25個工作日的帶薪休假,5年之內有效,如果一直沒休,則可以協(xié)商轉為工資補償。

  南昌大學人文學院副教授許亞荃表示,要打造一種健康休閑的文化理念,讓用工單位充分意識到勞動與休息的合理關系,對休假權利充分尊重,并使帶薪休假逐步踏上良性軌道。


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