稅收“摳門”與“大方”之間的價值評判

　　個體稅負高低不同，應該是通過法律手段的應征額與減免額界定，而非通過個人非法偷稅、漏稅的伎倆實現(xiàn)。因此，稅收體系可以“摳門”也可以“大方”，關鍵就在于摳門與大方之間的價值評判，是推崇社會的主流價值觀，抑或放任弄虛作假的流弊？

　　受經(jīng)濟增速趨緩、個人所得稅改革、房地產交易量增幅下降相關稅收減少等因素的影響，財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月中國財政收入9188.34億元，同比（比去年同月）增加1328.03億元，增長16.9%，連續(xù)第二個月增幅出現(xiàn)下降。財政部表示，后兩個月中國財政收入累計增幅還會有所回落。盡管如此，前10個月中國財政收入已超過去年全年8.3萬億元的總和，今年全年財政收入將創(chuàng)下歷史新高。值得一提的是，數(shù)據(jù)還顯示，1—10月個人所得稅收入累計5347.49億元，提前兩個月超額完成2011年全年個稅收入5200億元的預算目標。

　　如此華麗麗的增長速度，引發(fā)了公眾深深的稅負焦慮。近日一篇“香港單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”的微博引熱議，內地納稅者感慨萬分，隨后又有“好事者”指出，說起香港稅負低，澳門居民笑了，稅負沒有最低，只有更低。《人民日報》昨日發(fā)文證實，博文中的香港稅負基本屬實。最近一些媒體又在探討福布斯“稅收痛苦指數(shù)”?！陡２妓埂冯s志一般每兩年進行一次全球稅收痛苦指數(shù)的排名，而在近三次排名中，中國除了在2007年被排在第三位外，其他兩次都被排在了第二位，成為世界上僅次于法國在稅收方面最“痛苦”的國家。結論是否正確，國內議論紛紛，至于稅收是否痛苦，民眾大家心中自然有桿秤，但看完香港、澳門地區(qū)的個稅稅負，想說自己幸福，估計真不太容易。

　　香港薪俸稅與內地個稅的最大不同，是名目繁多的“減免額”。盡管企業(yè)福利、服務員小費都在課稅范圍之內，但同時有很多減免稅項目，鼓勵市民結婚、照顧長輩。比如生育一個孩子，可以獲得5萬元免稅額，供養(yǎng)年過花甲的父母，每位老人又可以帶來3萬元免稅額。因此，香港征稅被稱為“既摳門又大方”的稅收。盡管我們幾次調高了個人所得稅起征點，降低了中低收入階層的稅負，但是個人所得稅的調節(jié)功能仍然相當不明顯，工薪收入者成了個人所得稅的主要支撐，而真正高收入群體的納稅卻得以遁跡于稅收體系。這一現(xiàn)象的產生顯然與現(xiàn)行的個稅政策管理體制有關?，F(xiàn)在的個人所得稅都是單位代扣代交，這一制度能直接管住的就是普通工薪階層，而對于那些高收入的中上管理者而言，就很難有效監(jiān)管。尤其是私營企業(yè)，要分清哪些是個人所得，哪些是企業(yè)收入本身就是一件難事，所以，偷漏稅變得極為容易。因此，我們的稅收亦被評論為“既摳門又大方”的稅收，只不過是對老實人摳門，對投機者大方。

　　稅負不公平，自然無法讓人幸福起來。中產階層、工薪階層、知識分子、公職人員本是社會的中堅力量，卻因為守法成本高昂，而承擔了比其他階層更苛刻的責任。不僅如此，這種不對等還體現(xiàn)在納稅人與政府的關系上。經(jīng)濟學把稅收理解成“政府與納稅人之間的交易”，意思是說，政府收了稅，就必須為納稅人提供各種服務。如果交完稅之后，納稅人對怎么花這些稅款毫無發(fā)言權，甚至連錢花哪了都不知道，不要說人們納稅的自覺性無法提高，連政府向民眾收稅的合法性都有問題。公民有交稅的義務，同時也有監(jiān)督政府如何使用這些錢的權利；國家有收稅的權力，但也有為納稅人服務并接受監(jiān)督的義務。權利義務對等，人們才有幸?？裳浴?/FONT>