工資標(biāo)準(zhǔn)是如何決定的

　　最近，北京、天津、山西等21個地區(qū)相繼調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度21.7%.無論是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，還是職工工資收入的增加，這樣的新聞總是能引來人們的極大關(guān)注，原因就在于這觸碰到了民生保障、收入分配等社會中最敏感的神經(jīng)。那么，工資水平是如何被決定的？經(jīng)濟發(fā)展與工資水平究竟存在一種什么樣的關(guān)系？本期“思與辨”進(jìn)行關(guān)注。

　　主持人： 王付永 深圳特區(qū)報記者

　　嘉 賓： 連 弟 北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授

　　晨 星 清華大學(xué)社會學(xué)系講師

　　林衛(wèi)芬 華盛頓大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士

　　一、工資標(biāo)準(zhǔn)提高有利于增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢

　　主持人：《勞動法》第四十八條規(guī)定，國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會隨著生活費用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。大家怎么看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)這一現(xiàn)象？

　　林衛(wèi)芬：最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為政府管制價格的行為，是政府對市場失靈的一種有效的矯正。這種做法也是從國外借鑒來的。但是國外的所謂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在參考平均工資和行業(yè)平均工資的前提下制定的，并且其標(biāo)準(zhǔn)的提高始終和物價水平和經(jīng)濟發(fā)展速度直接掛鉤，美國在1938年在《1938年公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》中規(guī)定了最低工資，到1997年最低工資標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)提高了20倍左右。這些年我們在一些省份雖然在不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但不僅大大落后于社會職工平均工資，而且低于行業(yè)工資水平。所以在我們目前的經(jīng)濟發(fā)展水平上，在提高工資標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該在參考平均工資水平和行業(yè)平均工資水平的前提下重新設(shè)計法定的最低工資水平。

　　連弟：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實施及不斷提高有利于增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于市場均衡價格在一定程度上增加了企業(yè)的成本，但不會削弱企業(yè)的競爭力。因為在我國企業(yè)的主要成本中，勞動力成本所占比例并不高。據(jù)有關(guān)資料顯示，深圳的人工成本僅占生產(chǎn)成本的6.92%，上海只有6.1%.所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅不會使勞動密集型企業(yè)倒閉，而且還會促其轉(zhuǎn)型。

　　二、什么因素決定工資水平

　　主持人：在經(jīng)濟學(xué)上，工資決定理論有幾個典型的版本，比如古典經(jīng)濟學(xué)派在工資決定方面一直認(rèn)為，工資是勞動力價格的體現(xiàn)，它必須等于維持這種勞動力所需的生活資料的價值。亞當(dāng)-斯密也認(rèn)為，“勞動工資有一定的標(biāo)準(zhǔn)，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，即使最低級勞動者的普通工資，也不能減到這一標(biāo)準(zhǔn)之下”，二百多年之后，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化，在現(xiàn)在情況下，應(yīng)該由什么因素來決定工人的工資？

　　林衛(wèi)芬：人們一直有這樣的認(rèn)識，能力低的員工只為創(chuàng)造經(jīng)濟價值作出了極為有限的貢獻(xiàn)，因此也只能得到很低的工資，要不然雇主就會辭掉他們。這種看法在理論上和實踐上都是站不住腳的。人們完全不可能在一個基于分工的生產(chǎn)過程中去確定個體對整個生產(chǎn)所作出的貢獻(xiàn)。而能確定的只是，所有參與創(chuàng)造價值的員工都對整體結(jié)果作出了貢獻(xiàn)。

　　晨星：在一個封閉的系統(tǒng)內(nèi)，是否增加工資要看領(lǐng)導(dǎo)者的臉色，但是如果在全球市場上來考察，工資漲與不漲，不僅事關(guān)公平，更與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有很大關(guān)系，供需之間的均衡是經(jīng)濟發(fā)展的前提。工資水平的高低長期來看，應(yīng)當(dāng)是一個被經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的結(jié)果，而不是人為決定的結(jié)果，人在其中的作用體現(xiàn)在該如何讓工資水平與經(jīng)濟發(fā)展水平更加接近一個合理的水平。在今年年初召開的全國勞動關(guān)系工作會議上，人力資源和社會保障部副部長楊志明表示：我國要努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%，力爭“十二五”期間實現(xiàn)職工工資“倍增”。這樣的愿景，讓人期待。畢竟，上世紀(jì)六七十年代日本的“國民收入倍增計劃”，不僅切實改善了公眾的生活，而且使日本迎來了二戰(zhàn)之后經(jīng)濟發(fā)展的“黃金十年”。

　　三、最高工資水平并不在最富有的地區(qū)

　　主持人：人們的常識是：工資標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)往往是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，那么，高工資和經(jīng)濟發(fā)展之間存在一種什么樣的關(guān)系？

　　連弟：很多人認(rèn)為，最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者說最高的工資水平應(yīng)該出現(xiàn)在經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)，這是一種靜態(tài)的思維偏見，其實際情況是，最高的工資應(yīng)該出現(xiàn)在給人的發(fā)展帶來最大上升空間的地區(qū)。工資水平是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，但是出于利己的考慮，很多人不愿對此做出積極的回應(yīng)。經(jīng)濟學(xué)鼻祖亞當(dāng)-斯密在其名著《國富論》中，專門拿出一章對工資進(jìn)行了詳細(xì)的說明和論證，他認(rèn)為：“勞動工資的上升，不受國民財富的實際多少所影響，它是因為國民財富的不斷增長所造成的。所以，最高的工資不是在最富有的國家或者地區(qū)里，而是在發(fā)展最快或者說致富最快的國家里?！?/FONT>