北京流動人口將可辦居住證 將享更多公共服務

　　未來五年，本市將建立居住證制度，引導有穩(wěn)定就業(yè)居住的流動人口辦理居住證。記者從有關部門獲悉，流動人口辦理居住證后，有望根據居住年限、社會保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式的公共服務。

　　◎方式

　　以居住證管理人口

　　隨著暫住證“名存實亡”，如何加強流動人口的管理、控制人口規(guī)模成為本市重要課題。同時，流動人口與本地人口在享受入學、就醫(yī)等方面的不平等，引發(fā)“歧視外地人”爭論。

　　記者從有關部門獲悉，本市將實行居住證制度。以居住證為載體建立全市聯網、部門聯動的“全員人口信息系統(tǒng)”，按照“來有登記、走有核銷”的基本要求加強流動人口基礎信息采集，進行實時動態(tài)監(jiān)控，有效提高人口管理的信息化和精細化水平。居住證被寄予人口管理的希望。

　　◎待遇辦證將享公共服務

　　此前，居住證制度已在廣東、深圳、浙江、上海等地實行。廣東省省長黃華華在接受媒體采訪時曾表示，辦理居住證后，將可享受就業(yè)服務、技能培訓、法律援助、辦到香港游手續(xù)等11類公共服務，條件符合后還可辦理子女入學。居住證實行積分制，優(yōu)秀的農民工居住滿五年以上，符合條件的可以辦理戶籍。

　　在北京辦理居住證后是否可享受這些服務？記者從有關部門獲悉，流動人口辦理居住證后，有望根據居住年限、社會保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式的公共服務。

　　此前，市綜治辦副主任苗林曾透露，本市正在進行暫住證改為居住證的調研，將在全市推廣使用帶有電子芯片的居住證。據介紹，這種居住證將集納個人基本情況、住房情況、就業(yè)情況、計劃生育等方面的信息，并附加一定的社會服務功能，以吸引流動人口主動辦證。

　　目前，辦理居住證可以享受哪些公共服務，“階梯式”如何劃分等尚不明確。

　　知情人士介紹，“階梯式”的原則應該是，居住年限越長、社會保險參保年限越長、納稅越多，相應可享受的公共服務會更多。

　　◎對象租房也可辦居住證

　　與此前實行的工作居住證（通稱“綠卡”）只針對高層次人才不同，居住證的發(fā)放對象擴大到“有穩(wěn)定就業(yè)居住的流動人口”。

　　這意味著，只要有固定住所，包括租房，就可以申辦居住證。門檻較工作居住證降低，與辦理暫住證類似。

　　在此前陸續(xù)召開的區(qū)縣兩會中，房山、豐臺、西城先后提出，要在“十二五”期間建立居住證制度。