人保部：將抓緊制訂《社會保險法》配套法規(guī)

　　作為新中國第一部社會保險制度的綜合性法律《社會保險法》孕育了20年經(jīng)過4次審議將于明年7月1日起正式實施。人力資源和社會保障部部長尹蔚民今天表示將抓緊制訂配套法規(guī)。

　　尹蔚民要求，各級人社部門要充分利用從現(xiàn)在到明年7月1日法律實施前的8個月寶貴時間，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳工作，認真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，抓緊完善配套政策法規(guī)體系，全力做好組織實施前的各項工作。

　　11月4日，人力資源社會保障部召開視頻會議，對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹 《社會保險法》進行動員部署，中組部副部長、人力資源社會保障部部長尹蔚民出席并作重要講話。

　　尹蔚民指出，《社會保險法》是新中國成立以來第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律。該法的頒布實施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，使我國社會保險制度建設(shè)全面進入法制化軌道，與《勞動法》、 《公務(wù)員法》等共同構(gòu)成了我國人力資源社會保障法律體系的頂層架構(gòu)，對于推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

　　尹蔚民說，《社會保險法》通篇堅持了以下基本原則：一是堅持和貫徹了黨中央關(guān)于加快建立和完善社會保障制度的重大決策部署；二是堅持和貫徹了人民群眾共享改革發(fā)展成果的新期盼；三是堅持和貫徹了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的根本要求；四是堅持和貫徹了確立框架、循序漸進的科學(xué)態(tài)度。

　　尹蔚民強調(diào)，在全面學(xué)習(xí) 《社會保險法》的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重領(lǐng)會具有總括性、創(chuàng)新性、前瞻性的規(guī)定：一是著重把握覆蓋全民?！渡鐣ｋU法》規(guī)定的養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋各類勞動者和全體居民，工傷、失業(yè)、生育保險覆蓋全體職業(yè)人群，以法律形式確立了廣覆蓋的社會保險體系。二是著重把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?！渡鐣ｋU法》確定的適用范圍，適應(yīng)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把農(nóng)民的社會保障制度納入本法的調(diào)整范圍。三是著重把握依法維權(quán)。 《社會保險法》在各項制度設(shè)計上，始終以保障參保人的合法權(quán)益、打造服務(wù)型政府為出發(fā)點。四是著重把握規(guī)范管理?！渡鐣ｋU法》規(guī)定了政府在社會保險行政管理和資金保障方面的責(zé)任。

　　尹蔚民要求，各級人社部門要充分認識做好 《社會保險法》貫徹實施工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要的議事日程，充分利用從現(xiàn)在到明年7月1日法律實施前的8個月寶貴時間，認真做好各項準(zhǔn)備工作。一要廣泛開展宣傳工作。各級人社部門要把宣傳《社會保險法》作為當(dāng)前宣傳工作的重要內(nèi)容，納入 “六五”普法規(guī)劃，做好 《社會保險法》宣傳普及工作。二要認真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，人社系統(tǒng)全體工作人員都要認真學(xué)習(xí)《社會保險法》，全面準(zhǔn)確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容等，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加培訓(xùn)并重點抓好骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支宣講《社會保險法》的骨干隊伍。三要抓緊完善配套政策法規(guī)體系。根據(jù) 《社會保險法》的原則和授權(quán)，抓緊研究制定養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會保險基金管理與監(jiān)督、社會保險經(jīng)辦服務(wù)等方面的配套法規(guī)，啟動修訂失業(yè)保險、社會保險費征繳和社會保險監(jiān)督檢查方面的法規(guī)規(guī)章。對照《社會保險法》的規(guī)定，抓緊做好清理工作，維護法制統(tǒng)一。四要切實加強對學(xué)習(xí)貫徹 《社會保險法》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把學(xué)習(xí)貫徹《社會保險法》作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，密切協(xié)調(diào)，狠抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。

　　王曉初、何憲副部長出席會議，信長星副部長主持會議。國家外專局、國家公務(wù)員局負責(zé)同志和部屬各單位主要負責(zé)同志在主會場參加會議，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市的人力資源社會保障廳（局）、公務(wù)員局負責(zé)同志和直屬單位負責(zé)同志在各地分會場參加會議。