企業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的思考

　　《勞動(dòng)合同法》的頒布和正式實(shí)施為企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法保證企業(yè)與職工的合法權(quán)益提供了充分的法律依據(jù)，是構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的企業(yè)特色新型勞動(dòng)關(guān)系的基石。

　　企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題必須依據(jù)《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范

　　目前我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)用工管理呈現(xiàn)復(fù)雜化和多元化的特點(diǎn)。企業(yè)分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)；職工分為干部與工人；用工形式有正式編與非正式編；用工關(guān)系上有勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同關(guān)系的劃分；從勞動(dòng)合同的期限上，有固定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等。這些復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，造成用工管理上實(shí)際操作中的不規(guī)范，給企業(yè)管理和隊(duì)伍穩(wěn)定帶來(lái)了諸多的不利影響。1.勞動(dòng)合同的簽訂不規(guī)范。一是不簽訂勞動(dòng)合同以私人協(xié)議代替勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同到期，沒(méi)有續(xù)簽合同；三是存在約定試用期過(guò)長(zhǎng)，延長(zhǎng)試用期，簽訂單獨(dú)的試用期合同，隨意解除勞動(dòng)合同；四是企業(yè)在招用勞動(dòng)者前沒(méi)有履行告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況等相關(guān)事項(xiàng)的義務(wù)，造成對(duì)勞動(dòng)者利益的侵害。2.勞動(dòng)規(guī)章制度制定尚不規(guī)范。勞動(dòng)規(guī)章制度不同程度地存在著不規(guī)范的問(wèn)題。一是政出多門，規(guī)章制度規(guī)定不嚴(yán)密，有的與國(guó)家的法律、法規(guī)相悖，在實(shí)踐操作中爭(zhēng)議頻發(fā)；二是勞動(dòng)規(guī)章制度的程序不規(guī)范，直接涉及職工利益的規(guī)章制度沒(méi)有明確的界定；三是勞動(dòng)規(guī)章制度制定或修定前沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)（股東代表大會(huì)）討論，平等協(xié)商和公示等民主程序不健全。所以，這樣的企業(yè)規(guī)章制度不具有合法性，容易引發(fā)爭(zhēng)議。

　　自覺(jué)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

　　《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)為企業(yè)勞動(dòng)用工管理提出了更高的要求。法律將成為勞動(dòng)用工的底線。嚴(yán)格依法管理、規(guī)范勞動(dòng)用工將成為企業(yè)的最大挑戰(zhàn)，企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中，必須依法辦事，樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的戰(zhàn)略意識(shí)，注重勞動(dòng)用工的精化細(xì)作，以達(dá)到守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的目的。所以，《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施是企業(yè)在新形勢(shì)下改善勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大、更快發(fā)展的重要任務(wù)。是規(guī)范企業(yè)行為，以依法、守法為辦企業(yè)的準(zhǔn)則，是檢驗(yàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)、考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工關(guān)心、關(guān)愛(ài)的顯著標(biāo)志，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提。

　　正確實(shí)施《勞動(dòng)合同法》是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵

　　當(dāng)前，我國(guó)非公有制企業(yè)越來(lái)越多，各種利益矛盾越來(lái)越復(fù)雜，勞動(dòng)合同簽訂率低，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在，合同的訂立和運(yùn)行不規(guī)范，隨意解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議事件越來(lái)越多，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要因素，所以，依法規(guī)范企業(yè)行為，勢(shì)在必行。規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)守法的主動(dòng)性。首先要做到各項(xiàng)制度規(guī)范合理，否則發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是雙方協(xié)商，平等合作。不論是勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除，還是企業(yè)規(guī)章制度的制定、修改、通過(guò)都必須堅(jiān)持平等協(xié)商這一基本原則，以此體現(xiàn)企業(yè)與員工地位上的平等，工作上的合作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利的合法性。三是工會(huì)作用的有效發(fā)揮，“工會(huì)是工人的家，工會(huì)是職工權(quán)益的維護(hù)者”。目前，還有個(gè)別民營(yíng)企業(yè)尚未建立工會(huì)組織，有了工會(huì)組織的少數(shù)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)也是名存實(shí)亡。工會(huì)組織往往被弱化，發(fā)揮不出職工群眾“主心骨”的作用。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。工會(huì)在企業(yè)中的地位和作用是非常重要的，要保證工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要地位。支持工會(huì)在規(guī)章制度制定的參與權(quán)和實(shí)施的監(jiān)督權(quán)；對(duì)用人單位辭退員工的建議權(quán)；指導(dǎo)幫助與支持的起訴權(quán)；集體合同的簽訂權(quán)；代表訴訟權(quán)等權(quán)利的行使。

　　規(guī)范實(shí)施《勞動(dòng)合同法》需要建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　《勞動(dòng)合同法》完善和落實(shí)既維護(hù)職工利益，也保證企業(yè)利益，必須建立、完善行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。一是平等協(xié)商的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。由企業(yè)與工會(huì)、職工代表三方組成聯(lián)席會(huì)議，定期研究企業(yè)涉及職工利益的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議和修改意見(jiàn)，同時(shí)發(fā)揮職代會(huì)各代表和各專門委員會(huì)作用，在審議和決策上認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加大平等協(xié)商力度，保證職工的合法利益得以實(shí)現(xiàn)。二是以職工代表大會(huì)為基本形式的訴求表達(dá)機(jī)制。強(qiáng)化職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化，管理科學(xué)化，經(jīng)營(yíng)成果透明化。開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格公開(kāi)程序，完善公開(kāi)方式，檢查公開(kāi)實(shí)效。三是以法律政策為依據(jù)，以勞動(dòng)爭(zhēng)議為基本途徑的矛盾調(diào)處機(jī)制。企業(yè)法律顧問(wèn)，人力資源部門及工會(huì)所組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織或協(xié)商委員會(huì)，要不斷提高法律政策水平，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，建立建全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制，注意把握和分析勞動(dòng)關(guān)系矛盾狀況，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是以簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同為載體的權(quán)益保障機(jī)制，由行政和工會(huì)不定期對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題協(xié)商糾正。

　　接受監(jiān)督，凝聚隊(duì)伍，主動(dòng)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)力。企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，保證《勞動(dòng)合同法》的真正實(shí)施，必須主動(dòng)接受監(jiān)督，使勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整在法律監(jiān)督機(jī)制中運(yùn)行。一要通過(guò)職工代表大會(huì)和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作，有組織，有內(nèi)容，有程序地接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出解答和意見(jiàn)修改；二要通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接待日，定期聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)；三要通過(guò)工會(huì)的日常工作行使的參與、建議、監(jiān)督權(quán)，聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議，并在職工代表大會(huì)上，對(duì)群眾提出的提案作出明確的解答，做到監(jiān)督有序，執(zhí)行有法，落實(shí)有果。實(shí)踐證明，企業(yè)真正把職工當(dāng)做主人，堅(jiān)持以人為本，在發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工積極性上下功夫，企業(yè)就會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新，企業(yè)就有后勁。他們那個(gè)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)特別有戰(zhàn)斗力的，干群關(guān)系融洽，職工奮發(fā)向上，領(lǐng)導(dǎo)廉潔清正，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)斗群體。相反，視員工為苦力，視法律為兒戲，企業(yè)必然矛盾百出，每況愈下。《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)調(diào)整、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系提供了法律依據(jù)，學(xué)好、用好《勞動(dòng)合同法》是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)要真正做到各項(xiàng)制度規(guī)范合理，職工權(quán)益充分保障，雙方協(xié)商平等合作，職工作用有效發(fā)揮。真正建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國(guó)特色新型勞動(dòng)關(guān)系。