“高溫停工”應(yīng)成為“強(qiáng)制服務(wù)”

2006/07/31 00:00 來(lái)源:

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7月13日,廣州掛起了高溫橙色警報(bào),最高氣溫達(dá)37.2℃,創(chuàng)當(dāng)日歷史氣溫新高。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,日最高氣溫達(dá)到37℃以上時(shí),當(dāng)日工作時(shí)間不得超過4小時(shí)。然而,記者走訪發(fā)現(xiàn),不少工地仍然超時(shí)施工,有些工地一天工作12個(gè)半小時(shí)。

  每一個(gè)人都需要服務(wù),不同的時(shí)期需要不同的服務(wù),在攝氏37度的炎炎夏日里,對(duì)于工地上的工人來(lái)說(shuō),最為期待的是安全服務(wù)?!吧钲谥辽?0多人熱暈”的報(bào)道告訴人們,高溫正如流行病一樣恣意的流傳,安全問題隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。

  安全服務(wù)可以通過多種渠道滿足:先是公民的自我服務(wù),比如自己注意保健,加強(qiáng)休息;再是非強(qiáng)制的民間服務(wù),比如社區(qū)做好宣傳,多加提醒;最后是強(qiáng)制性的政府服務(wù),比如制定限制高溫下作業(yè)的規(guī)定,強(qiáng)制停工。

  公民的自我服務(wù),非強(qiáng)制的民間服務(wù),以及強(qiáng)制性的政府服務(wù),在一定程度上是可以相互替代的。如果自我服務(wù)和民間服務(wù)是充足的,那么政府服務(wù)就可以降低到最低的水平,甚至可以不需要政府;如果工人都能在體力不支,身體不適的情境下自由地選擇停工休息,限制高溫下作業(yè)的規(guī)定也就可以成為歷史了。

  事實(shí)卻是,工人的自我服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!懊恐?天,每天7個(gè)半小時(shí),天氣熱到40℃也要出來(lái)干”,諸多類似的工人的抱怨顯示,工人們并無(wú)自由選擇出工時(shí)間等。也就是說(shuō),工人的自我服務(wù)能力不足,他們的安全服務(wù)無(wú)法靠自己來(lái)提供。這時(shí)候,政府就應(yīng)當(dāng)挺身而出,為工人提供強(qiáng)制性的安全服務(wù)。

  具體而言,政府在必要的時(shí)候應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行“高溫停工”的規(guī)定,這種強(qiáng)制是具有正當(dāng)性的,一個(gè)踐行“以人為本”理念的政府沒有理由讓“高溫停工”只停留在紙面上,而給驕陽(yáng)之下急需休息的工人畫個(gè)空心湯團(tuán)。

 


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