十堰（房縣）至宜昌（五峰）高速公路興山至長陽段通信線路遷改施工招標SYTXQG-1標段(HBSJ-202308GL-075004001)招標公告

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件封面加蓋了單位電子印章；

b.投標函加蓋了單位電子印章；

c.投標函加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、派駐本項目的主要人員、擬投入本項目的主要人員資歷表、主要人員到崗承諾函、近年完成類似業(yè)績情況表、報價文件、技術文件。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的報價），或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致

6

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

7

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

8

資質

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）通信工程施工總承包一級資質；

（3）有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

9

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內獨立完成過1個合同金額1500萬元及以上的線性工程通信線路遷改工程施工業(yè)績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料應同時提供合同協(xié)議書、竣工驗收報告（或中間交接證書）的掃描印件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標，應由該業(yè)績項目的發(fā)包人出具證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

4、本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線。

5、投標人提供的業(yè)績不是以任何聯(lián)合體形式完成的。

6、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止日前一日止，以竣工驗收報告（或中間交接證書）的簽發(fā)時間為準。

7、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

10

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業(yè)，財產被接管、破產狀態(tài)；

2、投標人未被行業(yè)監(jiān)管部門或其他有權作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、本表中“近三年”是從2021年1月1日至投標截止日前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

11

主要人員

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的通信與廣電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）持有安全生產考核B類合格證書；

（4）近5年擔任過1個合同金額1500萬元及以上的線性工程的通信線路遷改工程施工的項目經理或項目副經理。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有安全生產考核B類合格證書；

（3）近5年擔任過1個合同金額1500萬元及以上的線性工程的通信線路遷改工程施工的技術負責人或項目總工。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“派駐本項目的主要人員”、“擬投入本項目的主要人員資歷表”，并在“擬投入本項目的主要人員資歷表”后附相應證明材料。

（2）業(yè)績證明材料應附：擬投入本項目的主要人員的業(yè)績證明材料應同時提供合同協(xié)議書、竣工驗收報告（或中間交接證書）的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或人員任職情況的，應由該業(yè)績項目的發(fā)包人出具證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（3）線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線及索道工程。

（4）證書證明材料應附：1）有效的安全生產考核合格證書。2）有效的身份證、職稱證。3）項目經理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。4）投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員2023年11月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止之日前一日止，以竣工驗收報告（或中間交接證書）的簽發(fā)時間為準。

（6）投標人應按第七章投標文件格式“4 其他資格審查材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。

注：投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

12

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

13

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

14

履約期限

投標一覽表未填寫履約期限，或填寫的履約期限不符合招標文件的規(guī)定

15

質量目標

投標一覽表未填寫質量目標，或填寫的質量目標不符合招標文件的規(guī)定

16

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

17

投標價格

投標人的投標報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價

18

已標價工程量清單

已標價工程量清單內容對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做實質性修改

19

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。