今天起！重點檢查商品房！混凝土質(zhì)量堪憂！督查組來了...

日前，山東住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)了開展全省預拌混凝土質(zhì)量專項督查的通知。內(nèi)容顯示，督察時間為2020年12月22日至29日。

督察范圍及對象為全省16地市全覆蓋，每市抽查市轄區(qū)2個工程、縣（市）1個工程。抽查3個使用預拌混凝土的在建建筑工程項目，以及工程相關預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。督查以商品房為重點，兼顧棚改、安置房等。

內(nèi)容還顯示，督查工作采取明察暗訪相結(jié)合，按照"四不兩直"方式進行，分8個督查組。由省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一安排有關人員帶隊，每組協(xié)調(diào)第三方機構(gòu)在省專家?guī)斐槿＜?名：2名工程質(zhì)量專家，2名預拌混凝土檢查專家，1名檢測專家組成檢查組。

原文如下：

據(jù)山東住建廳表示，混凝土質(zhì)量直接關系工程主體結(jié)構(gòu)安全，是最重要、最關鍵的建筑材料。近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應緊張，價格上漲過快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，預拌混凝土質(zhì)量管控風險增大；同時，混凝土工程施工手工作業(yè)較多，澆筑、振搗、養(yǎng)護、拆模等關聯(lián)因素多，現(xiàn)場管控風險也不小，近幾年相關案例教訓十分深刻。

僅山東地區(qū)部分案例如下：

12月6日，部分購房者向記者反映，他們所購的青島綠地國科健康科技小鎮(zhèn)三棟樓因質(zhì)量問題，將拆除重建。

11月29日，綠地地產(chǎn)召集購房者開會，承認85地塊在建的19棟樓存在混凝土整體質(zhì)量、構(gòu)件強度降低，將局部整改，甚至拆除9號樓、13號樓和17號樓重建。

2020年8月，濟南融匯城·艾德公館商鋪屋頂突然掉落，所幸當時沒有人從樓下經(jīng)過，僅砸壞了周邊商鋪的遮陽傘。據(jù)了解，該小區(qū)已經(jīng)不是第一次發(fā)生掉落事故，居民每天都生活在提心吊膽中。

2018年10月，融匯城·玫瑰公館二期車庫工程在施工過程中局部頂板發(fā)生坍塌。據(jù)稱，該項目屢次出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題被指與混凝土不達標有關。

2017年，位于濟南市章丘區(qū)的綠城百合花園，曾經(jīng)被冠以“膠帶樓房”之名，因為混凝土強度不滿足C30設計要求，將4幢樓拆除重建。

此外，近日湖北省住建廳下發(fā)關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知。

要求加強預拌混凝土生產(chǎn)使用過程質(zhì)量控制：嚴格原材料質(zhì)量控制；嚴格配合比管理；嚴格交貨檢驗；嚴禁加水行為；嚴格試塊留置及養(yǎng)護管理。

落實工程參建各方質(zhì)量責任：建設單位承擔工程質(zhì)量首要責任；設計單位對混凝土結(jié)構(gòu)設計質(zhì)量負責；預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對混凝土生產(chǎn)質(zhì)量負責；施工單位對混凝土施工質(zhì)量負責；監(jiān)理單位對混凝土監(jiān)理質(zhì)量負責；檢測機構(gòu)對混凝土檢測質(zhì)量負責。

全文如下：

關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）要求，嚴格預拌混凝土生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強化企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，保障房屋市政工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的有關事項通知如下：

一、加強預拌混凝土生產(chǎn)使用過程質(zhì)量控制

（一）嚴格原材料質(zhì)量控制。嚴禁使用海砂、風化巖機制砂、鋼渣顆粒、礦渣顆粒和粉煤灰原灰等生產(chǎn)預拌混凝土。機制砂應專門加工生產(chǎn)、符合相關質(zhì)量標準，并應采用連續(xù)級配，當其顆粒級配不滿足要求時，應采取技術措施并經(jīng)試驗驗證合格后方可使用。生產(chǎn)預拌混凝土使用的原材料應留樣封存，實現(xiàn)質(zhì)量追溯。

（二）嚴格配合比管理。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室應根據(jù)預拌混凝土采購合同中約定的混凝土性能要求，嚴格按照有關技術標準進行混凝土配合比設計，并按規(guī)定進行試配、調(diào)整與確定?；炷僚浜媳仍O計應采用實際使用的原材料。對混凝土性能有特殊要求或原材料品種、質(zhì)量有顯著變化或配合比使用間隔時間超過3個月的，應重新進行配合比設計?；炷辽a(chǎn)配合比由試驗室負責人簽發(fā)，并經(jīng)技術負責人審定。預拌混凝土生產(chǎn)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)配合比，首次使用的生產(chǎn)配合比應進行開盤鑒定。預拌混凝土生產(chǎn)時，應根據(jù)粗、細骨料含水率的變化，調(diào)整粗、細骨料和拌合用水的用量?；炷僚浜媳仍谑褂眠^程中，應根據(jù)混凝土質(zhì)量的動態(tài)信息及時進行調(diào)整。

（三）嚴格交貨檢驗。預拌混凝土交貨檢驗由需方組織，供需雙方共同參加，在監(jiān)理單位的見證下進行。交貨檢驗項目包括坍落度（擴展度、維勃稠度）和強度，其它性能指標由供需雙方在預拌混凝土采購合同中約定。交貨檢驗取樣在預拌混凝土運輸車輛到達施工現(xiàn)場后的卸料處進行。

（四）嚴禁加水行為。應在預拌混凝土運輸車輛上及施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴禁在預拌混凝土運輸、等待、卸料、輸送和澆筑等過程中加水。

（五）嚴格試塊留置及養(yǎng)護管理?；炷翝仓r，應嚴格按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）等有關技術標準規(guī)定及施工方案要求在澆筑入模處取樣制作檢驗批混凝土強度標準養(yǎng)護試塊和結(jié)構(gòu)實體檢驗混凝土強度同條件養(yǎng)護試塊。

施工現(xiàn)場應設置標準養(yǎng)護室（箱），工程建筑面積不超過20000m2的，可設置標準養(yǎng)護箱；超過20000m2的，應設置標準養(yǎng)護室。預拌混凝土交貨檢驗及混凝土檢驗批驗收留置的試塊應放置在標準養(yǎng)護室（箱）內(nèi)進行養(yǎng)護，混凝土結(jié)構(gòu)實體檢驗留置的試塊應放置在所代表的構(gòu)件附近進行同條件養(yǎng)護。

混凝土澆筑后表面應及時進行養(yǎng)護，支模面應帶模濕潤養(yǎng)護。冬期施工期間，表面還應采取防風和保溫措施，不得直接對表面進行澆水養(yǎng)護。拆模后混凝土表面應繼續(xù)進行養(yǎng)護。混凝土養(yǎng)護方式及養(yǎng)護時間應符合有關技術標準規(guī)定。

預拌混凝土質(zhì)量涉及面廣，影響因素多，應系統(tǒng)全面加強質(zhì)量控制，質(zhì)量控制要點（試行）詳見附件。

二、落實工程參建各方質(zhì)量責任

（一）建設單位承擔工程質(zhì)量首要責任。應保障混凝土結(jié)構(gòu)合理施工工期和預拌混凝土合理價格，不得指定預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。應督促設計、施工、監(jiān)理等單位和質(zhì)量檢測機構(gòu)嚴格落實預拌混凝土質(zhì)量責任。強化交貨檢驗、見證取樣、澆筑、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的督促檢查。落實混凝土試塊二維碼或芯片唯一性標識制度。按規(guī)定委托具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行混凝土質(zhì)量檢測。

（二）設計單位對混凝土結(jié)構(gòu)設計質(zhì)量負責。應根據(jù)工程設計使用年限、結(jié)構(gòu)安全等級和所處的環(huán)境類別，嚴格按照《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（GB50010）等有關技術標準進行混凝土結(jié)構(gòu)設計，明確預拌混凝土的各項性能要求，提出拌制混凝土所用原材料及拌合用水的基本要求、混凝土施工要求和相關技術措施等。

（三）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對混凝土生產(chǎn)質(zhì)量負責。應采購符合質(zhì)量標準的原材料，加強原材料進場檢驗，強化配合比管理，嚴格生產(chǎn)控制，嚴格出廠檢驗，加強運輸管控，不得代做代養(yǎng)護應由施工單位取樣制作、養(yǎng)護的混凝土試塊。

（四）施工單位對混凝土施工質(zhì)量負責。嚴禁使用無預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)或無質(zhì)量保證能力的分站站點生產(chǎn)的混凝土。應嚴格執(zhí)行預拌混凝土進入施工現(xiàn)場后的交貨檢驗制度，細化混凝土澆筑和養(yǎng)護施工方案并嚴格落實。有權(quán)采取相應方式指派專人隨機抽查預拌混凝土原材料質(zhì)量、配合比管理及生產(chǎn)控制情況。

（五）監(jiān)理單位對混凝土監(jiān)理質(zhì)量負責。應查驗預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、核查進場預拌混凝土出廠質(zhì)量證明文件。加強對預拌混凝土自進入施工現(xiàn)場直至澆筑完成全過程的旁站、見證，堅決制止向混凝土拌合物中加水的行為。加強對混凝土養(yǎng)護情況的巡視檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患應責令施工單位迅速整改，施工單位拒不整改的，應及時向工程所在地住建主管部門報告。

（六）檢測機構(gòu)對混凝土檢測質(zhì)量負責。應嚴格執(zhí)行省廳《關于加強工程質(zhì)量檢測信息化管理的通知》（廳字〔2019〕361號）要求，對標識不符合要求及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做代養(yǎng)護的混凝土試塊不得收樣。應嚴格按照有關技術標準進行檢測，不得出具虛假檢測報告。及時將混凝土力學性能檢測數(shù)據(jù)上傳至省檢測監(jiān)管平臺。將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的有關單位的違法違規(guī)行為和檢測結(jié)果不合格的情況，報告工程所在地住建主管部門。

三、強化預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管

（一）健全工作機制?；炷潦潜ＷC工程結(jié)構(gòu)安全的重要材料，因混凝土強度不合格導致的質(zhì)量事故時有發(fā)生。各地要高度重視，明確職責，把預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管作為一項基礎性、長期性的工作來抓。要利用片區(qū)交流平臺，結(jié)合推行工程質(zhì)量安全手冊、開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點等活動，加強本通知的宣貫培訓，強化預拌混凝土質(zhì)量責任落實。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式。各地要創(chuàng)新預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作方式，逐步建立預拌混凝土生產(chǎn)使用監(jiān)管信息平臺，督促落實檢測樣品二維碼標識制度，實現(xiàn)預拌混凝土生產(chǎn)使用全過程信息化監(jiān)管?？山Y(jié)合實際，采取政府購買服務的方式委托第三方檢測機構(gòu)對原材料、混凝土拌合物和混凝土結(jié)構(gòu)實體等進行監(jiān)督抽測，倒逼參建各方加強預拌混凝土質(zhì)量控制。

（三）強化監(jiān)督檢查。各地要強化對預拌混凝土生產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查。加強對原材料質(zhì)量控制、配合比管理及交貨檢驗制度執(zhí)行等方面的抽查，適時開展原材料及混凝土拌合物監(jiān)督抽測。加大對運輸及使用環(huán)節(jié)向混凝土拌合物中加水、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做代養(yǎng)護混凝土試塊等違法違規(guī)行為的查處力度。加強對混凝土養(yǎng)護情況及施工現(xiàn)場標準養(yǎng)護室（箱）的監(jiān)督檢查。加強混凝土結(jié)構(gòu)實體監(jiān)督抽測，對發(fā)現(xiàn)混凝土強度不合格的，視情節(jié)輕重，責令建設單位采取相應處理措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全。同時，按相關規(guī)定從嚴進行處罰。

（四）建立激勵機制。各地要加強信息公開，及時公布預拌混凝土生產(chǎn)使用檢查抽查及監(jiān)督抽測情況，通報曝光違法違規(guī)行為，保障市場主體的知情權(quán)和選擇權(quán)。要建立預拌混凝土生產(chǎn)使用信用評價制度，形成守信激勵、失信懲戒機制，營造預拌混凝土質(zhì)量管理良好氛圍。

附件：預拌混凝土質(zhì)量控制要點（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）

預拌混凝土質(zhì)量的好壞，直接關系建設工程質(zhì)量的全生命周期，關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。希望通過開展預拌混凝土質(zhì)量專項檢查等手段，能進一步規(guī)范建設工程預拌混凝土生產(chǎn)和使用，有效遏制違法違規(guī)行為。