剛剛,中央會議傳出重磅消息,機(jī)場建設(shè)狂飆即將席卷中國城市
今天中央財(cái)經(jīng)委員會召開會議,高層就構(gòu)建新發(fā)展格局作出了重大部署:要加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
回想起這段時(shí)間的疫情肆虐,民航不幸成為受沖擊最慘烈的行業(yè)。航班減少了,擺渡車?yán)淝辶恕?/p>
但就是在這種機(jī)場利用率如此嚴(yán)峻的大環(huán)境下,國內(nèi)幾大城市卻紛紛逆向而行,加碼機(jī)場建設(shè)。
廣州近期拿出了白云機(jī)場三期擴(kuò)建藍(lán)圖;重慶也敲定了第二機(jī)場的選址;這個(gè)月,交通部發(fā)布了對江蘇交通強(qiáng)國的批復(fù)中,人們意外看到“蘇州機(jī)場”的字眼,中國最強(qiáng)普通地級市再次表明想“上天”的決心;深圳準(zhǔn)備設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心……
中國最頂尖的8座城市,同時(shí)將目光投向天上!
很多人不知道,這背后藏著雙循環(huán)的秘密。一場為了應(yīng)對內(nèi)循環(huán)為主的“戰(zhàn)役”打響了。
這場機(jī)場“大躍進(jìn)”,指向了中國應(yīng)對中美脫鉤的巨大定力和雄心。
“雙循環(huán)”不是新概念,更不是一招險(xiǎn)棋,其實(shí)美國成功走通過。
美國最初騰飛依靠的同樣是“外循環(huán)”。美國早年也類似“世界工廠”,把生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣往世界。像南北戰(zhàn)爭之前,南方種植莊園的棉花就特別依賴于歐洲市場。
后來全球大打關(guān)稅戰(zhàn),市場逼近上限,出現(xiàn)了嚴(yán)重的過剩,股市崩盤成為了史上最驚悚1929大蕭條的導(dǎo)火索。
于是美國意識到:想可持續(xù)發(fā)展,還需要一個(gè)龐大的國內(nèi)市場,生產(chǎn)出的東西自己也能消化,這樣才能擺脫對國際市場的依賴。
美國當(dāng)時(shí)的大基建策略是“公路+機(jī)場”。除了消解產(chǎn)能壓力,更重要的是基建促進(jìn)了統(tǒng)一市場的形成和生產(chǎn)要素的流通。
隨著“內(nèi)循環(huán)”逐漸轉(zhuǎn)起來,美國從單一倚賴“外循環(huán)”,轉(zhuǎn)向了“雙循環(huán)”驅(qū)動。1971年,美國出現(xiàn)了史上首次貨物貿(mào)易逆差,徹底滑入了進(jìn)口大于出口的經(jīng)濟(jì)通道。
多如牛毛的機(jī)場
彼時(shí)彼刻的美國,恰似此時(shí)此刻的中國。只不過在中國,高鐵才是更奪目的名片,但高鐵并不是包打天下的王炸。
人們存在一個(gè)認(rèn)知誤區(qū),認(rèn)為飛機(jī)都是出國坐的,在國內(nèi)坐火車不好嗎?
但決定選擇飛機(jī)還是火車,并不是出國,而是距離。
公路、鐵路、民航最有競爭力的區(qū)間分別是500公里以下、500公里-1000公里、1000公里以上。高鐵因?yàn)樗俣瓤?,可以把競爭區(qū)間延長到1500公里,再往上依舊難逃邊際效應(yīng)遞減。
表現(xiàn)最優(yōu)異的京滬高鐵全長1318公里,尚能跟民航打個(gè)平手。換成2298公里的京廣高鐵,就劣勢盡顯。北京-廣州最快一趟標(biāo)桿車G79次需8小時(shí)5分,而飛機(jī)只需3小時(shí)20分。
再比如,蘭新高鐵、哈大高鐵分別因風(fēng)沙和冬天大雪而被迫降速。烏魯木齊到蘭州坐高鐵最快需要11小時(shí)59分鐘,合著半天下來還在西部轉(zhuǎn)悠,連中東部的影子都沒摸到。
看到這里,你還覺得機(jī)場只是一座城市好看的面子嗎?它分明是剛需啊!
尤其是在今天這種中美關(guān)系跌入谷底的形勢之下,龐大機(jī)場具有更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的意義。
第一,中國構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的體系,最大的短板就是內(nèi)需的消費(fèi)力不足,無法完全消化中國用于出口的產(chǎn)能。在貿(mào)易沖突風(fēng)波不斷的情況下,必須盡快提高國內(nèi)的內(nèi)需能力。為此,中國開啟西部大開發(fā)2.0版本,取消冰封多年的戶籍制度壁壘、長三角一體化戰(zhàn)略等等,都是為了加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)城。
當(dāng)農(nóng)民變成市民、新增數(shù)億城鎮(zhèn)人口之后,便可以釋放出巨大的儲蓄,不僅對于禽肉蛋等初級產(chǎn)品,對于家具、家電等制成品也會形成一系列購買力。
你想想啊,我們有那么多的農(nóng)民朋友,窩在老家靠著三分田就能自給自足,除了賣點(diǎn)鹽和醋,是不是可以完全不用跟商品流通經(jīng)濟(jì)打交道?如果他們進(jìn)城工作,會促進(jìn)多少消費(fèi)呢?
你想想啊,平常我們的農(nóng)民工朋友,是不是會把一部分工資都寄回家蓋房子,但是蓋好之后又很少回老家???這種錯(cuò)配的消費(fèi)結(jié)構(gòu),造成了多大的浪費(fèi)?
城鎮(zhèn)化率每提升一個(gè)點(diǎn),都會對中國的內(nèi)需消費(fèi)力產(chǎn)生強(qiáng)大的提振作用,增強(qiáng)我們內(nèi)循環(huán)的能力。
所以,今天的中國早已改變了以往的發(fā)展中小城鎮(zhèn)思路,反而去做大都市圈,想要把成渝、上海都市圈、廣佛肇都市圈等都做成幾千萬人口的城市群。
在人口規(guī)模的膨脹下,鐵路系統(tǒng)必然承載不了,必須擴(kuò)大更多的通道。第二/第三機(jī)場的上馬和投入使用,也就迫在眉睫了。
第二,在中美脫鉤之下,中國比以前更難通過留學(xué)、并購等方式來獲取海外先進(jìn)技術(shù)。中國想要加強(qiáng)科技的自力更生,就必須去提高內(nèi)部生產(chǎn)力的增速。
為此,內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動,一定要比之前更快,更快,更快!這些超級機(jī)場的推進(jìn)和落地,就是要加速中國內(nèi)部人的流動、資本的流動、信息的流動、產(chǎn)業(yè)的流動。
在今天傍晚剛剛結(jié)束的中央財(cái)經(jīng)委員會上,高層就強(qiáng)調(diào)了:
統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
所以,當(dāng)前的這個(gè)機(jī)場“大躍進(jìn)”行動的出現(xiàn),也就不足為奇了。
我們來看一下最近各大城市的動作。
8月4日,重慶發(fā)布《重慶第二機(jī)場預(yù)選場址地形圖及凈空障礙物測繪招標(biāo)公告》,第二機(jī)場預(yù)選場址地在璧山正興,規(guī)劃3-4條3200米-3800米的平行跑道,飛行區(qū)等級為最高的4F級。
8月17日,浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長赴杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目現(xiàn)場。按規(guī)劃,杭州機(jī)場三期將新建建筑物面積達(dá)150萬平方米以上,總投資規(guī)模在270億元以上,主要工程計(jì)劃在2022年亞運(yùn)會前建成投運(yùn)。
當(dāng)前,成都天府機(jī)場工地現(xiàn)場熱火朝天。一期建設(shè)3條跑道、71萬平方米建筑及相應(yīng)配套設(shè)施,預(yù)計(jì)2021年年中實(shí)現(xiàn)通航。
中國最頂尖的三大航空樞紐動作頻頻:去年北京大興機(jī)場剛剛投入,實(shí)現(xiàn)了升級;上海目前則在緊鑼密鼓進(jìn)入南通部署第三機(jī)場;前幾天國家發(fā)改委批復(fù)了廣州白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告,本期擴(kuò)建完成后,白云機(jī)場將成為中國民航機(jī)場跑道最多、航站樓建筑面積最大的機(jī)場。
就連向來都很憋屈的蘇州和深圳,也在抓緊補(bǔ)齊短板。
過去蘇州與無錫共建一個(gè)蘇南碩放機(jī)場,這兩座城市GDP加一起是西安、昆明的N倍不止,但機(jī)場航站樓面積居然僅相當(dāng)于西安的十分之一,昆明的七分之一。
蘇州一直有個(gè)飛天夢也不得。結(jié)果9月2日公開的交通部文件,明確“加快推進(jìn)蘇州機(jī)場規(guī)劃建設(shè)”,期待許久的機(jī)場終于箭在弦上。
深圳這邊也是頗為憋屈。作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的城市,深圳的機(jī)場等級卻不是最高的,國際航線數(shù)量、吞吐量等指標(biāo)均落后于香港、廣州。
最近,交通部對深圳交通強(qiáng)國的批復(fù)中,一句“在深圳設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心”令人浮想聯(lián)翩??磥砩钲诘囊靶牟恢皇菙U(kuò)建機(jī)場。
我們知道,民航、鐵路、戰(zhàn)區(qū)等調(diào)度中心一般設(shè)在大區(qū)中心,華南調(diào)度中心長期專屬廣州。此外,香港也擁有獨(dú)立的航管中心。
這回把大灣區(qū)聯(lián)合管制中心計(jì)劃放在深圳,主要是為了方便協(xié)調(diào)、確保飛航安全,盡快推動大灣區(qū)的流通體系升級——
大灣區(qū)空域堪稱世界最復(fù)雜,小小一塊地方,擠著廣州、深圳、珠海、香港、澳門多個(gè)機(jī)場。深圳與其他城市,尤其是香港的空域爭奪由來已久,激烈的矛盾橫亙在兩座毗鄰城市的上空。
隨著香港機(jī)場三跑道竣工,航路會進(jìn)一步北移,這無疑嚴(yán)重?cái)D壓了北邊的深圳的空域,帶來現(xiàn)實(shí)的飛航安全隱患。
香港機(jī)場跑道與深圳機(jī)場、澳門機(jī)場跑道近乎垂直,香港機(jī)場的起降航道會干擾另外兩座機(jī)場的起降航道,這會降低深圳機(jī)場的航班起降能力。其中一個(gè)想擴(kuò)容,就意味著另兩個(gè)會受限。
但考慮到在內(nèi)循環(huán)為主的格局下,大灣區(qū)的城鎮(zhèn)化速度提升,未來這里一定會吸引更多人來工作、安家和落戶,民航出行需求會非常之活躍。
此時(shí)在深圳設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心,本質(zhì)上是促進(jìn)高效合作,提高大灣區(qū)的空域保障能力。讓大灣區(qū)繼續(xù)繁榮成長,當(dāng)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。
內(nèi)循環(huán)為主的格局下,機(jī)場有多么重要?
我們來看一下這張圖片——
全球客流量最大的機(jī)場,不是位于跟世界交往最為密切的紐約、倫敦這兩個(gè)全球城市,而是美國的亞特蘭大。
人家名氣可能并不大,但2019年的旅客吞吐量高達(dá)1.1億人次。幾乎完全是靠的國內(nèi)客流,撐起了世界第一的門面。
美國第四、第五的達(dá)拉斯和丹佛,同樣是以“內(nèi)循環(huán)”取勝。
如果說紐約、洛杉磯等機(jī)場是搭建起了美國跟世界連接的生命通道,那么亞特蘭大、達(dá)拉斯、丹佛等機(jī)場群的存在,則是打開了美國內(nèi)部的快速流通。
中國要穩(wěn)住中美脫鉤的沖擊,構(gòu)建起內(nèi)循環(huán)為主的大格局,恐怕還得要對標(biāo)美國空運(yùn)的發(fā)展路徑。
目前,在很多國際化大都市,雙機(jī)場甚至多機(jī)場早已成為標(biāo)配。首爾、東京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、羅馬、米蘭、芝加哥均有雙機(jī)場,紐約、伊斯坦布爾、舊金山-硅谷是三機(jī)場,洛杉磯則有五座機(jī)場。倫敦更是有六座機(jī)場,為世界最多。
中國出于飛航安全考慮,對流量控制、飛機(jī)間距的要求更嚴(yán)格。想達(dá)到上面國際城市的客流保障水平,理論上也需要更多的機(jī)場和跑道。
中國機(jī)場密度與美國稀了不少
對于中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級來說,機(jī)場絕不是一個(gè)交通工具那么簡單。
倘若利用得當(dāng),空港經(jīng)濟(jì)同樣可以發(fā)展航空金融、會展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)科研、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)。
鄭州便是一個(gè)經(jīng)典案例。憑著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),鄭州拉來富士康,帶動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級。光是去年,這一片區(qū)就給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了近10%(980億)的GDP。這座曾經(jīng)存在感偏弱的中部省會,如今成為中國孟菲斯最強(qiáng)有力的競爭者。
未來在新一輪的城市化浪潮中,還會有上千萬人甚至上億的人,流向大城市。城市人口的增多、中產(chǎn)階級的壯大,必然推動出行需求升級,會有越來越多人選擇坐飛機(jī)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今天中國有10億人沒有坐過飛機(jī)?,F(xiàn)在的硬件服務(wù)4億人都吃緊,多來幾億人坐飛機(jī),會擠成什么樣子?
要知道,中國機(jī)場從立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)、竣工、調(diào)試、投入的周期格外漫長,五年十年都算快的。如果此時(shí)機(jī)場建設(shè)不適度超前,到時(shí)必然遭遇瓶頸。
這就是此番機(jī)場“大躍進(jìn)”的重要性所在。
今天美國發(fā)達(dá)的空運(yùn)體系,會是明日中國的模樣嗎?
編輯:彭程遠(yuǎn)
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