湖州市全力推進(jìn)綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展

今年以來，浙江省湖州市以全國首個(gè)唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，先行先試、大膽實(shí)踐，全力推進(jìn)綠色建筑和綠色金融的融合共進(jìn)、互促發(fā)展。至7月底，湖州全市綠色貸款余額達(dá)到1418.7億元，同比增長49.42%；綠色信貸占全部貸款比重達(dá)25.03%，同比提高3.89個(gè)百分點(diǎn)。

謀深謀細(xì)，堅(jiān)持政策引路

一是定好試點(diǎn)方向。制定了《湖州市關(guān)于推動(dòng)綠色建筑和綠色金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)城市的總體方案》，明確提出了試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。力爭到2021年，綠色建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市建筑業(yè)比例提升至20%以上，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到99%以上，建筑領(lǐng)域綠色信貸余額占全部綠色信貸余額比重達(dá)到10%以上。

二是完善試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷探索可供復(fù)制推廣的湖州綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展樣本，正加快編制《湖州市綠色房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)定評價(jià)辦法》《湖州市綠色建筑認(rèn)定評價(jià)辦法》等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確企業(yè)參與、項(xiàng)目產(chǎn)品確認(rèn)、市場評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。啟動(dòng)了綠色建筑信息披露平臺(tái)建設(shè)，對綠色建筑項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管、全流程信息披露。正積極探索制定綠色建筑貸款授信指引，解決綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中的信貸認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)問題。

三是突出試點(diǎn)重心。將南太湖新區(qū)長東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)，把綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為土地出讓前置條件，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高星級綠色建筑的全覆蓋。目前，片區(qū)內(nèi)的天能新能源科創(chuàng)中心等15個(gè)首批啟動(dòng)的重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)場施工，總建筑面積達(dá)到330余萬平方米，總投資達(dá)到110余億元，獲得綠色金融支持12億元，引領(lǐng)新區(qū)在試點(diǎn)示范上全面突破。

創(chuàng)新升級，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是積極引才聚智。以產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展為導(dǎo)向，全力打造了湖州德清中天產(chǎn)業(yè)基地、湖州中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、浙江大東吳綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園等一批綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地，申請認(rèn)定市級及以上建設(shè)行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心25家（其中省級10家），僅浙江大東吳集團(tuán)建設(shè)有限公司就擁有各類專利130余項(xiàng)。同時(shí)，借力全市人才招引大勢，積極注重技術(shù)人才的培養(yǎng)，為綠色建筑發(fā)展夯實(shí)智力基礎(chǔ)。全市現(xiàn)有建設(shè)行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2021人，其中一級注冊執(zhí)業(yè)資格人員528人，高級職稱人員461人，占比達(dá)22.8%。

二是全面轉(zhuǎn)型升級。大力推廣裝配式建筑，將裝配式建造指標(biāo)納入土地出讓條件，將裝配式建筑要求作為建設(shè)工程項(xiàng)目基本要素實(shí)行建設(shè)全過程跟蹤管理。結(jié)合老舊小區(qū)改造、小城鎮(zhèn)綜合整治等工程，加速推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造，推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用。1-7月，全市新開工裝配式建筑面積480.26萬平方米，完成省定任務(wù)指標(biāo)（650萬平方米）的73.89%，新開工裝配式住宅和公共建筑（不含場館）面積235.76萬平方米，完成省定任務(wù)指標(biāo)（350萬平方米）的67.36%。既有公共建筑節(jié)能改造面積10.09萬平方米，完成省定任務(wù)指標(biāo)（15萬平方米）的67.23%，可再生能源建筑應(yīng)用建筑面積646.29萬平方米，完成省定任務(wù)指標(biāo)（240萬平方米）的269.28%。

三是打造高星產(chǎn)品。在新建建筑一星級覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)高星級綠色建筑項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)。湖州市吳興區(qū)文體中心、德清縣新高級中學(xué)建設(shè)工程等30多個(gè)項(xiàng)目先后獲得二星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識，安吉年年有余旅游綜合體項(xiàng)目、長興畫溪能源小鎮(zhèn)城市客廳工程、湖州市城市規(guī)劃展覽館項(xiàng)目獲評三星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識。三星級綠色建材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到12家，三星級綠色建材認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，湖州市成為全省新型墻材行業(yè)取得三星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識最多的地級市。

融合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化金融支撐

一是強(qiáng)化政策資金扶持。專門設(shè)立10億元的專項(xiàng)資金，大力培育從事綠色建筑企業(yè)，連續(xù)兩年對46個(gè)綠色建筑示范項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)600萬元，以柔性扶持激勵(lì)方式撬動(dòng)了200億綠色建筑投資落戶湖州。完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對采用裝配式方式建造、裝配式建筑面積比例達(dá)30%以上的新建建筑，給予單體不超過4%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，并對新建的建筑工業(yè)化基地達(dá)到一定規(guī)模的，年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過500萬元的，連續(xù)三年給予20%獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加大信貸支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加綠色建筑領(lǐng)域信貸規(guī)模，加大資金投放力度，不斷提升綠色金融支撐綠色建筑發(fā)展成效。上半年，全市綠色建筑貸款總額110.19億元，同比增長111.96%；綠色建材生產(chǎn)及貿(mào)易貸款30.95億元，同比增長50.4%。

三是帶動(dòng)綠色金融創(chuàng)新。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷健全綠色信貸產(chǎn)品體系。全市36家銀行機(jī)構(gòu)先后開發(fā)了“綠地貸”“綠色購建貸”“綠色建筑企業(yè)按揭貸”等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114只，建立15億元綠色投貸聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)資金，設(shè)立總規(guī)模達(dá)304億的綠色產(chǎn)業(yè)基金。安吉縣創(chuàng)新設(shè)立全國首個(gè)“農(nóng)房綠色建筑貸”。南潯銀行成立全國第一家綠色支行，對綠色貸款執(zhí)行同類同檔下浮10%的利率優(yōu)惠。全國首單“保險(xiǎn)+服務(wù)+信貸”綠色建筑性能保險(xiǎn)落地湖州。