湖州市全力推進綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展

今年以來，浙江省湖州市以全國首個唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點為契機，先行先試、大膽實踐，全力推進綠色建筑和綠色金融的融合共進、互促發(fā)展。至7月底，湖州全市綠色貸款余額達到1418.7億元，同比增長49.42%；綠色信貸占全部貸款比重達25.03%，同比提高3.89個百分點。

謀深謀細，堅持政策引路

一是定好試點方向。制定了《湖州市關于推動綠色建筑和綠色金融協(xié)同聯(lián)動發(fā)展試點城市的總體方案》，明確提出了試點工作指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施。力爭到2021年，綠色建筑產業(yè)規(guī)模占全市建筑業(yè)比例提升至20%以上，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到99%以上，建筑領域綠色信貸余額占全部綠色信貸余額比重達到10%以上。

二是完善試點標準。以標準化建設不斷探索可供復制推廣的湖州綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展樣本，正加快編制《湖州市綠色房地產開發(fā)企業(yè)認定評價辦法》《湖州市綠色建筑認定評價辦法》等地方標準，進一步明確企業(yè)參與、項目產品確認、市場評價標準等內容。啟動了綠色建筑信息披露平臺建設，對綠色建筑項目實施全過程監(jiān)管、全流程信息披露。正積極探索制定綠色建筑貸款授信指引，解決綠色建筑項目建設過程中的信貸認定、統(tǒng)計問題。

三是突出試點重心。將南太湖新區(qū)長東片區(qū)規(guī)劃建設為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)，把綠色建筑二星級標準設定為土地出讓前置條件，確保實現(xiàn)區(qū)域內高星級綠色建筑的全覆蓋。目前，片區(qū)內的天能新能源科創(chuàng)中心等15個首批啟動的重大項目已經陸續(xù)進場施工，總建筑面積達到330余萬平方米，總投資達到110余億元，獲得綠色金融支持12億元，引領新區(qū)在試點示范上全面突破。

創(chuàng)新升級，加速產業(yè)發(fā)展

一是積極引才聚智。以產學研一體發(fā)展為導向，全力打造了湖州德清中天產業(yè)基地、湖州中節(jié)能產業(yè)園、浙江大東吳綠色建筑科技產業(yè)園等一批綠色建筑集成產業(yè)基地，申請認定市級及以上建設行業(yè)企業(yè)技術中心25家（其中省級10家），僅浙江大東吳集團建設有限公司就擁有各類專利130余項。同時，借力全市人才招引大勢，積極注重技術人才的培養(yǎng)，為綠色建筑發(fā)展夯實智力基礎。全市現(xiàn)有建設行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員2021人，其中一級注冊執(zhí)業(yè)資格人員528人，高級職稱人員461人，占比達22.8%。

二是全面轉型升級。大力推廣裝配式建筑，將裝配式建造指標納入土地出讓條件，將裝配式建筑要求作為建設工程項目基本要素實行建設全過程跟蹤管理。結合老舊小區(qū)改造、小城鎮(zhèn)綜合整治等工程，加速推進既有公共建筑節(jié)能改造，推廣節(jié)能新產品、新技術應用。1-7月，全市新開工裝配式建筑面積480.26萬平方米，完成省定任務指標（650萬平方米）的73.89%，新開工裝配式住宅和公共建筑（不含場館）面積235.76萬平方米，完成省定任務指標（350萬平方米）的67.36%。既有公共建筑節(jié)能改造面積10.09萬平方米，完成省定任務指標（15萬平方米）的67.23%，可再生能源建筑應用建筑面積646.29萬平方米，完成省定任務指標（240萬平方米）的269.28%。

三是打造高星產品。在新建建筑一星級覆蓋率達到100%的基礎上，積極鼓勵高星級綠色建筑項目和企業(yè)建設。湖州市吳興區(qū)文體中心、德清縣新高級中學建設工程等30多個項目先后獲得二星級綠色建筑設計標識，安吉年年有余旅游綜合體項目、長興畫溪能源小鎮(zhèn)城市客廳工程、湖州市城市規(guī)劃展覽館項目獲評三星級綠色建筑設計標識。三星級綠色建材生產企業(yè)達到12家，三星級綠色建材認證產品達到15個，湖州市成為全省新型墻材行業(yè)取得三星級綠色建材評價標識最多的地級市。

融合聯(lián)動，強化金融支撐

一是強化政策資金扶持。專門設立10億元的專項資金，大力培育從事綠色建筑企業(yè)，連續(xù)兩年對46個綠色建筑示范項目實施獎勵，累計獎勵資金達600萬元，以柔性扶持激勵方式撬動了200億綠色建筑投資落戶湖州。完善激勵獎勵機制，對采用裝配式方式建造、裝配式建筑面積比例達30%以上的新建建筑，給予單體不超過4%的容積率獎勵，并對新建的建筑工業(yè)化基地達到一定規(guī)模的，年地方財政貢獻超過500萬元的，連續(xù)三年給予20%獎勵。

二是加大信貸支持力度。引導銀行機構增加綠色建筑領域信貸規(guī)模，加大資金投放力度，不斷提升綠色金融支撐綠色建筑發(fā)展成效。上半年，全市綠色建筑貸款總額110.19億元，同比增長111.96%；綠色建材生產及貿易貸款30.95億元，同比增長50.4%。

三是帶動綠色金融創(chuàng)新。突出創(chuàng)新引領，不斷健全綠色信貸產品體系。全市36家銀行機構先后開發(fā)了“綠地貸”“綠色購建貸”“綠色建筑企業(yè)按揭貸”等綠色金融創(chuàng)新產品114只，建立15億元綠色投貸聯(lián)動專項資金，設立總規(guī)模達304億的綠色產業(yè)基金。安吉縣創(chuàng)新設立全國首個“農房綠色建筑貸”。南潯銀行成立全國第一家綠色支行，對綠色貸款執(zhí)行同類同檔下浮10%的利率優(yōu)惠。全國首單“保險+服務+信貸”綠色建筑性能保險落地湖州。