肖家祥：堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)改善行業(yè)生態(tài)，努力促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

8月26日，由中國水泥協(xié)會主辦的以“保供給穩(wěn)效益，促創(chuàng)新求發(fā)展”為主題的2020年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議（簡稱：C12+3峰會）在山東青島召開。中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、中國建材集團(tuán)南方水泥總裁肖家祥發(fā)表了講話。

以下為講話原文：

過去的2019年，在中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各大企業(yè)積極發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1867億元、同比增長19.6%，創(chuàng)造了歷史最好的效益。今年上半年，更是克服了嚴(yán)重疫情和罕見洪災(zāi)的影響，行業(yè)產(chǎn)銷總體穩(wěn)定，銷量小幅下滑，利潤創(chuàng)出了767億元的歷史較好成績。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，近幾年，行業(yè)效益來自國家和地方投資驅(qū)動下的需求穩(wěn)定，得益于政府推動、協(xié)會牽頭、大企業(yè)引領(lǐng)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)自律。未來幾年，國內(nèi)需求受投資強(qiáng)勁支撐，仍將處于高位平臺期，但多地新增產(chǎn)能屢禁不止，行業(yè)產(chǎn)能過剩程度仍將進(jìn)一步加劇，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)能置換政策帶來的有效產(chǎn)能持續(xù)增加；二是錯峰生產(chǎn)落實(shí)力度有弱化趨勢。三是進(jìn)口水泥和熟料沖擊加重。同時，淘汰落后因無具體政策標(biāo)準(zhǔn)而一直未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域分化及不均衡導(dǎo)致的跨區(qū)域沖擊等等。以上因素疊加上半年需求下滑，6、7月份長三角、貴州、川渝和晉冀魯豫地區(qū)水泥價格出現(xiàn)大幅下滑。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們唯一的出路仍是堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，堅定推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定推行錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律切實(shí)維護(hù)行業(yè)生態(tài)，努力促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體我提三點(diǎn)建議:

一、堅定推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、繼續(xù)推行錯峰生產(chǎn)，改善行業(yè)生態(tài)。實(shí)踐證明，錯峰生產(chǎn)是應(yīng)對產(chǎn)能過剩，維護(hù)市場健康發(fā)展，減少季節(jié)性大氣污染的根本舉措。應(yīng)該繼續(xù)堅持北方所有省份冬季統(tǒng)一錯峰生產(chǎn)南方省份春節(jié)期間和夏季高溫期間的統(tǒng)一錯峰生產(chǎn)政策不動搖，進(jìn)一步完善執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，保證錯峰生產(chǎn)政策和計劃落實(shí)到位。

2、嚴(yán)格減量置換，堅決遏制有效產(chǎn)能新增。現(xiàn)階段要嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》(工信部原[2017]337號)要求，充分發(fā)揮聽證會的把關(guān)作用和協(xié)會及媒體的監(jiān)督作用；從嚴(yán)核定置換條件和置換比例，積極爭取取消跨省產(chǎn)能置換政策，避免僵尸產(chǎn)能異地復(fù)活；嚴(yán)格實(shí)行減量置換，堅決制止批小建大、虛假置換、重復(fù)置換等違規(guī)行為，嚴(yán)查技改擴(kuò)能，確保通過減量置換實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能。

3、推動32.5級水泥、低效生產(chǎn)線退出和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級。要堅決淘汰32.5級水泥。大企業(yè)要帶頭貫徹新標(biāo)準(zhǔn)，共同引領(lǐng)用戶向使用42.5級水泥轉(zhuǎn)變。二要積極開展區(qū)域企業(yè)間大小對接，用市場化手段關(guān)停落后的熟料生產(chǎn)線。三要推動提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議協(xié)會牽頭組織大企業(yè)共同參與研究并向相關(guān)部委提交建議，從能耗、排放、質(zhì)量、安全環(huán)保及礦山等多方面提升標(biāo)準(zhǔn)，有效淘汰落后產(chǎn)能，推動水泥工業(yè)低碳綠色、智能化發(fā)展道路。

4、深化大企業(yè)間合作，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。學(xué)習(xí)借鑒日本水泥行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，深化大企業(yè)合作，共同整合區(qū)域市場，進(jìn)一步提高區(qū)域市場集中度。

二、有效控制進(jìn)口熟料，守護(hù)供給側(cè)改革成果

協(xié)會要盡快牽頭推動相關(guān)部委出臺進(jìn)口水泥熟料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)則有效控制進(jìn)口熟料，守護(hù)來之不易的供給側(cè)改革成果。

三、切實(shí)發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用和協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用

大企業(yè)應(yīng)做行業(yè)自律和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，共同推動相關(guān)部委制訂和完善錯峰生產(chǎn)、遏制新增、淘汰落后、優(yōu)化升級、行業(yè)整合等產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成長效性行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的政策措施。大企業(yè)要帶頭執(zhí)行行業(yè)政策，自覺維護(hù)行業(yè)利益，努力改善行業(yè)生態(tài)。

南方水泥作為中國建材集團(tuán)旗下的骨干企業(yè)之一，將繼續(xù)秉承中國建材的發(fā)展和經(jīng)營理念，繼續(xù)堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶頭錯峰生產(chǎn)、淘汰落后、減量發(fā)展，全力維護(hù)行業(yè)市場穩(wěn)定，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)際行動全力構(gòu)建行業(yè)新生態(tài)！