福建未完成能耗“雙控”指標(biāo)地區(qū)高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批

福建工信廳 · 2020-08-13 11:28 留言

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了未完成能耗“雙控”指標(biāo)地區(qū)高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批的實(shí)施意見。緩批限批項(xiàng)目主要針對六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,具體包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不含已完成產(chǎn)能置換項(xiàng)目)。

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于未完成能耗“雙控”指標(biāo)地區(qū)高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批的實(shí)施意見

閩工信法規(guī)〔2020〕120號

各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局:

為貫徹落實(shí)中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見和《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案>的通知》(閩委辦〔2020〕18號)要求,扎實(shí)推進(jìn)反饋意見整改落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管理,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(閩政〔2017〕29號)及國家發(fā)展改革委相關(guān)文件精神,現(xiàn)就未完成能耗“雙控”指標(biāo)地區(qū)2020年12月31日前實(shí)施高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批提出如下意見:

一、緩批限批區(qū)域

(一)2016-2019年地區(qū)累計能耗增量超出“十三五”地區(qū)能耗增量控制目標(biāo)80%的設(shè)區(qū)市;

(二)2016-2019年地區(qū)能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度低于(不含)80%的設(shè)區(qū)市;

(三)2020年季度能耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)未達(dá)到年度控制目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)市。

二、緩批限批項(xiàng)目范圍

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不含已完成產(chǎn)能置換項(xiàng)目)。國家有關(guān)節(jié)能政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、緩批限批實(shí)施

(一)省節(jié)能辦會同省統(tǒng)計局通報設(shè)區(qū)市年度、季度能耗“雙控”指標(biāo)完成情況。

(二)各級投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)省節(jié)能辦發(fā)布的年度、季度通報,暫緩批復(fù)屬于緩批限批區(qū)域及范圍以內(nèi)的六大高耗能行業(yè)項(xiàng)目及節(jié)能審查意見,嚴(yán)禁批復(fù)不符合產(chǎn)業(yè)政策的六大高耗能行業(yè)項(xiàng)目及節(jié)能審查意見。

(三)2020年設(shè)區(qū)市季度能耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)到年度控制目標(biāo)以后,投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)省節(jié)能辦發(fā)布的年度、季度通報,不再對已實(shí)施緩批限批區(qū)域以內(nèi)的六大高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批。

四、有關(guān)要求

(一)各級投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)能源節(jié)約利用和綠色發(fā)展,嚴(yán)格按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(閩政〔2017〕29號)、《福建省人民政府節(jié)約能源辦公室關(guān)于印發(fā)<福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法>的通知》(閩節(jié)能辦〔2018〕1號)要求,對未完成能耗“雙控”指標(biāo)地區(qū)實(shí)施六大高耗能行業(yè)項(xiàng)目緩批限批,確保完成全省“十三五”能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

(二)各設(shè)區(qū)市要堅持新發(fā)展理念,把能耗“雙控”作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,加快優(yōu)化存量,挖掘節(jié)能潛力,嚴(yán)格控制增量,加強(qiáng)源頭管控,能耗指標(biāo)優(yōu)先用于保障符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目用能需求。

(三)各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)定期將節(jié)能審查實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題通報投資主管部門。

福建省工業(yè)和信息化廳   福建省發(fā)展和改革委員會

2020年7月28日

內(nèi)容解讀如下:

一、出臺背景

“十三五”以來,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,大力推動全社會節(jié)能降耗,2016-2019年,全省單位GDP能耗較“十二五”期間下降15.38%,能耗“雙控”成效明顯。但必須清醒認(rèn)識到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,能源需求剛性增長,節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。為貫徹落實(shí)中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見和省委、省政府工作部署,省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委制定印發(fā)了《實(shí)施意見》,通過強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管理,督促設(shè)區(qū)市認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)推動能源節(jié)約利用和綠色發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)緩批限批區(qū)域

緩批限批主要針對未完成能耗“雙控”指標(biāo)的設(shè)區(qū)市,包括三種情形,分別是2016-2019年地區(qū)累計能耗增量超出“十三五”地區(qū)能耗增量控制目標(biāo)80%的設(shè)區(qū)市、2016-2019年地區(qū)能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度低于(不含)80%的設(shè)區(qū)市、2020年季度能耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)未達(dá)到年度控制目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)市。

(二)緩批限批項(xiàng)目范圍

緩批限批項(xiàng)目主要針對六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,具體包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,但不包括已完成產(chǎn)能置換的項(xiàng)目。國家有關(guān)節(jié)能政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

(三)緩批限批事項(xiàng)

緩批限批事項(xiàng)包括兩種類型,分別是緩批限批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、緩批限批節(jié)能審查。

(四)緩批限批實(shí)施主體

各級投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)是緩批限批的具體實(shí)施主體。各級投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)省節(jié)能辦發(fā)布的設(shè)區(qū)市年度、季度能耗“雙控”指標(biāo)完成情況通報,實(shí)施緩批限批。

(五)緩批限批解除

已實(shí)施緩批限批的設(shè)區(qū)市在2020年季度能耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)到年度控制目標(biāo)以后,投資主管部門、節(jié)能審查機(jī)關(guān)不再對其實(shí)施緩批限批。

編輯:梁愛光

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