江蘇常州制定城區(qū)混凝土等企業(yè)關閉與搬遷改造計劃

  8月29日，常州市政府辦公室關于印發(fā)《常州市城區(qū)混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造計劃》的通知，為認真貫徹落實《中共常州市委 常州市人民政府關于印發(fā)常州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案的通知》（常發(fā)〔2018〕16號）要求，切實提高常州市空氣質量，將加快推進城區(qū)混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造工作。

  一、實施范圍

  本計劃實施范圍是城區(qū)范圍內的混凝土、化工、印染企業(yè)。城區(qū)范圍原則上為長虹路高架、青洋路高架、龍江路高架及G42圍成的區(qū)域及周邊范圍內，各轄區(qū)可根據城市建設實際情況增加范圍，但不得刪減。

  二、目標任務

  2018年9月底前，完成城區(qū)范圍內的混凝土、化工、印染重污染企業(yè)關停。2020年年底前，完成城區(qū)范圍內的混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造，切實減少大氣污染物排放。

  三、進度安排

  2018年7月底前，開展調查摸底評估，對城區(qū)混凝土、化工、印染企業(yè)情況調查，逐一登記，科學評估其環(huán)保條件，初步提出關停與搬遷改造企業(yè)清單及時間進度。

  2018年8月底前，根據市確定的企業(yè)名單，各轄區(qū)政府組織編制本轄區(qū)內混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造年度實施計劃及保障措施，將實施計劃方案上報市經信委。市經信委組織相關部門初審后，報市政府確認。

  2018年9月底前，對列入名單的重污染企業(yè)，實施關停。

  2020年年底前，按年度計劃實施企業(yè)關閉與搬遷改造。對到期未能按時完成搬遷改造的企業(yè)實施先停后治，直至關閉。

  四、工作要求

  （一）明確分工落實責任

  各轄區(qū)人民政府按照屬地管理原則，對本地區(qū)城區(qū)企業(yè)關閉與搬遷改造工作負總責。負責制定本地區(qū)的實施計劃，按照環(huán)保有關法律法規(guī)及標準規(guī)范認真核查，逐一登記，初步提出關停與搬遷改造企業(yè)清單及時間進度。編制年度實施計劃，督促企業(yè)制定關閉、搬遷、改造方案，按進度實施。組織實施現(xiàn)場驗收。

  市經信委是推進本次工作的牽頭部門。組織相關部門初審各轄區(qū)上報的計劃表及年度實施計劃，通過后報市政府確認。督促各轄區(qū)按進度推進，及時向市政府匯報進展情況。

  市環(huán)保局負責指導各轄區(qū)確定需關閉與搬遷改造的重污染企業(yè)清單，參與督查各轄區(qū)推進進度。

  市城鄉(xiāng)建設局負責混凝土攪拌站的專項整治。

  （二）治理修復生態(tài)環(huán)境

  在企業(yè)關閉與搬遷前，企業(yè)應制定關閉與搬遷過程中產生的廢物和企業(yè)生產、存儲設施處理處置方案并認真實施，落實企業(yè)污染防治責任，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。各轄區(qū)政府要組織相關責任方開展場地環(huán)境調查和風險評估，確定污染源、污染范圍和污染程度。對保留的工業(yè)建筑物，應調查其污染狀況并評估其再利用的環(huán)境和健康風險，對確認已污染的建筑物應編制清潔方案，治理后方能利用。

  （三）妥善化解各類風險問題。

  各轄區(qū)要督促關閉與搬遷企業(yè)做好職工思想工作，落實職工分流安置措施，妥善解決因關閉與搬遷帶來的系列問題。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，全面宣傳法律法規(guī)、行業(yè)安全環(huán)保政策，注重保障行政相對人的知情權、陳述申辯權、救濟權等合法權益，著力營造政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律、百姓滿意的良好氛圍，確保大局穩(wěn)定。

  （四）強化宣傳營造氛圍

  充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等各種宣傳渠道，采取樹典型、安全宣傳、公益宣傳等方式，正面引導和典型曝光相結合，廣泛宣傳我市大氣污染防治攻堅行動工作措施，加強廣大人民群眾對相關行業(yè)企業(yè)關閉搬遷改造必要性和重要性的認識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，推動城區(qū)混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造工作，切實減少大氣污染物排放。

  計劃施行期間，如遇國家、省、市等各級政府重大決策調整或出現(xiàn)本計劃有明顯不符常州經濟發(fā)展實際情況時，報經市政府同意后進行修改。