海南：移交首例海上“砂霸”非法采砂涉嫌“入刑”案件

  ９月5日上午11:30，在海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)“中國海監(jiān)2133”、“中國海監(jiān)2169”執(zhí)法船艇聯(lián)合看管下，2艘海上非法盜采海砂船由瓊州海峽西南淺灘海域開至?？谛阌⒏弁忮^地，交由海警部門繼續(xù)看管。至此海南省總隊(duì)移交的首例非法采砂涉嫌“入刑”案件依法由海警部門正式接收。

  8月31日7時(shí)許，海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)線索，一舉抓獲正在瓊州海峽南水道海域(東經(jīng)110°31′，北緯20°9.37′)非法盜采海砂的此案2艘船舶。

  經(jīng)查，涉案船舶“中海166”在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，于當(dāng)日凌晨1點(diǎn)許在瓊州海峽西南淺灘附近海域(E110°33.519′，N20°10.998′)非法開采海砂，并于凌晨3時(shí)許將已抽滿整船的海砂后向停泊在附近海域的散貨船“德勤57”過駁。

  當(dāng)日7時(shí)許，海南省總隊(duì)“中國海監(jiān)2133”執(zhí)法快艇克服海況惡劣的不利因素，首先到達(dá)事發(fā)海域。涉案兩船見勢不妙開始逃離，“中海166”船邊逃離邊向海中傾倒海砂。執(zhí)法快艇在連續(xù)喊話、追擊堵截近半個(gè)小時(shí)后，最終迫使兩船停止航行。隨后，千噸級執(zhí)法船“中國海監(jiān)2169”赴現(xiàn)場增援，進(jìn)一步加強(qiáng)對兩艘涉案船舶的監(jiān)管。

  在確保對涉案船舶已有效監(jiān)管后，海南省總隊(duì)執(zhí)法人員第一時(shí)間與第三方鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由鑒定機(jī)會派員一同乘小艇登上兩艘涉案船舶，進(jìn)行現(xiàn)場采樣、測量。與此同時(shí)，省總隊(duì)聯(lián)合文昌海監(jiān)大隊(duì)連夜對涉案有關(guān)人員依法進(jìn)行詢問，周末兩天連續(xù)加班收集制作案件有關(guān)證據(jù)材料。

  9月3日上午10時(shí)許，第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的《鑒定報(bào)告》送達(dá)執(zhí)法人員手中，據(jù)鑒定報(bào)告顯示，兩船砂量達(dá)6000多立方米。同時(shí)，參考物價(jià)部門對該海域海砂價(jià)格的最新認(rèn)定，涉案船舶所采砂量價(jià)值已符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》對非法采礦罪的定案標(biāo)準(zhǔn)。

  自今年8月海南省實(shí)施打擊非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動以來，海南省總隊(duì)李東嶼總隊(duì)長和李蕓政委多次召集相關(guān)處室人員研究對策，針對性地采用“短平快”策略，特意安排機(jī)動性強(qiáng)，隱蔽性好，運(yùn)動性高，靈活多變的總隊(duì)執(zhí)法快艇在相關(guān)海域日蹲夜守，同時(shí)聯(lián)合市縣海監(jiān)支大隊(duì)開展橫縱向聯(lián)合執(zhí)法。此次抓獲的非法采砂船舶已是該總隊(duì)近期查處的第21艘非法采砂船。其中，瓊州海峽抓獲8艘，鶯歌海等省內(nèi)其他海域抓獲8艘，接收海警移交5艘。此外，省總隊(duì)還與廣東省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)建立瓊州海峽省際聯(lián)合執(zhí)法工作銜接機(jī)制。截止目前，已接收廣東省海監(jiān)執(zhí)法部門已向海南省移交案件3宗，有效遏制了瓊州海峽非法盜采海砂行為。