390個(gè)環(huán)保督查組再次來臨 1.8萬人、10個(gè)月、21輪次、39城市
據(jù)了解,新一輪第二階段環(huán)保督查將于8月20日啟動(dòng)強(qiáng)化督查!小編現(xiàn)將此次督查目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)督查內(nèi)容、 督查時(shí)間具體安排、強(qiáng)化督查工作方式給各位老板梳理一下,建議有時(shí)間要看,沒時(shí)間也要看,響鼓不用重錘,長點(diǎn)心,躺槍劃不來!!
督查目標(biāo)和主要任務(wù)
本次強(qiáng)化督查從2018年6月11日開始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,每個(gè)督查組由3人組成,主要從地方環(huán)保系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調(diào)。第一階段有200多個(gè)督查組,每組3-4人;第二、三階段有290多個(gè)督查組,每組3-4人;還預(yù)留了100多個(gè)特別機(jī)動(dòng)組,因此此次強(qiáng)化督查共動(dòng)用約1.8萬人(次)。
進(jìn)一步督促重點(diǎn)區(qū)域地方各級黨委政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求,繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深化綜合治理,加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續(xù)鞏固大氣污染防治成效,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵目的,促進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。
強(qiáng)化督查將突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項(xiàng)督查任務(wù)。
拆除鍋爐
拆除散亂污
刑責(zé)治污,公安介入
重點(diǎn)督查內(nèi)容
這次強(qiáng)化督查主要包括幾個(gè)方面的主要工作:“散亂污”企業(yè)綜合整治情況,工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況,工業(yè)爐窯整治情況,清潔取暖及燃煤替代情況,燃煤鍋爐綜合整治情況,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況,露天礦山綜合整治情況,揚(yáng)塵綜合治理情況,秸稈禁燒管控情況,錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況,重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況,群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。
本次強(qiáng)化督查的范圍
(一)京津冀及周邊地區(qū)包括北京市,天津市,河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市,河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟(jì)源)、濮陽、開封市(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城市)。
(二)汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。
(三)長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
督查時(shí)間具體安排
第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日),共4個(gè)輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定的其他措施落實(shí)情況開展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報(bào),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)新的涉氣問題。
第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日),共6個(gè)輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查,排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實(shí)、揚(yáng)塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題,以問題為導(dǎo)向督促各項(xiàng)任務(wù)及措施落實(shí)到位。
第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日),共11個(gè)輪次。重點(diǎn)督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實(shí)秋冬季減排措施,排查錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)情況。
每個(gè)督查組現(xiàn)場督查2周,共安排21輪次督查。
“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,長三角地區(qū)以安排特別行動(dòng)組為主,開展不定期督查。
強(qiáng)化督查工作方式
此次強(qiáng)化督查工作方式主要有:
一、統(tǒng)一調(diào)度指揮。生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督查辦公室(以下簡稱專項(xiàng)辦)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)強(qiáng)化督查工作。
二、開展精細(xì)排查。對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區(qū))開展駐點(diǎn)督查,緊盯問題排查。對長三角地區(qū)4省市派特別行動(dòng)組,采取機(jī)動(dòng)式督查,確保問題排查到位。
三、及時(shí)交辦問題。排查發(fā)現(xiàn)的問題,由專項(xiàng)辦審核后,才有下發(fā)電子督辦單的方式,第一時(shí)間向各城市推送,增強(qiáng)交辦時(shí)效性。每輪次督查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總后印發(fā)正式督辦函,送各相關(guān)市(縣、區(qū))人民政府、管委會,抄送各相關(guān)省份人民政府及環(huán)保廳(局)。
四、核查整改情況。每兩輪督查結(jié)束后,安排一周時(shí)間,由督查組對之前交辦問題進(jìn)行核查,確保按期整改到位。
五、實(shí)施公開約談。根據(jù)督查情況,對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市,進(jìn)行掛牌督辦或公開約談。
六、嚴(yán)肅量化問責(zé)。針對大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市,適時(shí)開展中央環(huán)保專項(xiàng)督察。第二階段起,生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法,完善細(xì)則,嚴(yán)格實(shí)施。
在本輪督查過程中,將結(jié)合環(huán)保督察回頭看,對各地的環(huán)境違法企業(yè)、督察整改不力,甚至‘表面整改'’假裝整改‘’敷衍整改‘等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,重拳打擊’一刀切‘懶政、惰政行為和督察整改中的消極應(yīng)付和疏于擔(dān)當(dāng),以及亂監(jiān)管、軟監(jiān)管、瞎治理等問題,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)中央決策部署的貫徹落實(shí)。
環(huán)保風(fēng)暴來時(shí),企業(yè)家們你要做點(diǎn)啥呢!
1、查一查你們家的環(huán)評手續(xù)有沒有辦。否則這叫未批先建。等待你的是罰款、停產(chǎn)。
2、查一查你們家的環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收有沒有過。否則屬于久投未驗(yàn),等著交罰款吧。
3、查一查污染排放濃度和污染物排放總量。
污染物總量和污染物濃度時(shí)有區(qū)別的。如果污染排放濃度不超標(biāo),但是污染物排放總量超了。那就趕緊查查究竟是總量核少了,還是產(chǎn)能增加了?
4、 查一查你們家的在線監(jiān)測儀,看一看日均數(shù)據(jù)是否超標(biāo)。
記住喲,不能對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)動(dòng)手腳。有個(gè)罪名叫“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”就是專門懲罰這類犯罪的。
5、查一查你們家污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行。
6、查一查你們家的危險(xiǎn)廢棄物有沒有依法處置。查一查有沒有非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)物,或者向無經(jīng)營許可或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。
7、查一查你們家有沒有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案!有預(yù)案有沒有備案!有備案有沒有演練!
8、查一查你們家有沒有按時(shí)完成年度排污申報(bào)工作。
這是義務(wù)。也是可以處罰的喲。另外查查有沒領(lǐng)排污許可證!你懂得。
9、查一查你們家有沒有報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息。
信用評價(jià)的事兒你知道嗎?一旦上了黑名單,投標(biāo)、貸款……可都沒了啊,別怪我沒告兒您。
10、查一查你們家有沒有排污稅遲繳、欠繳、不肯繳行為。
2018年1月1日起,我國首部“綠色稅法”——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》開始實(shí)施,對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染物,過去由環(huán)保部門征收排污費(fèi),現(xiàn)在改為由稅務(wù)部門征收環(huán)保稅。
11、查一查你們家有沒有進(jìn)行環(huán)境信息公開。
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》2015年1月1日起施行了。社會公眾也在盯著你喲。
如果你們家是上市公司,證監(jiān)會與環(huán)保部6月12日簽署了《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》,將完善上市公司環(huán)境信息披露制度,督促上市公司履行信披義務(wù)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任,建議您也了解一下。
12、最后查一查你們家有沒有環(huán)保管理制度,有沒具體人負(fù)責(zé)。
企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和自身生產(chǎn)經(jīng)營的特性,形成系統(tǒng)性的管理制度,采取科學(xué)有效的管理方法或管理技術(shù),對因企業(yè)活動(dòng)而可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞與環(huán)境污染問題進(jìn)行有效的控制,以達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的。否則,出了事你老板首當(dāng)其沖喲!
編輯:俞垚伊
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