海南：對拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)企業(yè)立案調(diào)查

海南省人民檢察院聯(lián)合海南省自然資源和規(guī)劃廳制定相關(guān)辦法，對拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)或履行義務(wù)不到位的礦山企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。

根據(jù)制定的《協(xié)作推進(jìn)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施辦法（試行）》，要求推進(jìn)建立“代為修復(fù)制”“墊付制”和“追繳制”制度，多措并舉，必要的由政府墊資、職能部門組織實(shí)施治理修復(fù)，之后再追繳、訴訟追償。

規(guī)定明確所指關(guān)閉礦山是指礦山企業(yè)因自身原因關(guān)閉礦山、采礦許可到期關(guān)閉礦山、采礦許可期內(nèi)但資源枯竭關(guān)閉礦山、未依法取得采礦許可延續(xù)關(guān)閉礦山，以及明確由礦山企業(yè)履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的政策性關(guān)閉礦山。

辦法建立了“代為修復(fù)制”“墊付制”和“追繳制”?！按鸀樾迯?fù)制”，即針對各種原因無法修復(fù)的礦山，由市縣自然資源和規(guī)劃部門代為修復(fù)?！皦|付制”，即代為修復(fù)所需資金按程序申請市、縣級財(cái)政資金墊付?！白防U制”，即市縣自然資源和規(guī)劃部門同步向礦山企業(yè)追繳墊付的市、縣級財(cái)政資金。

同時(shí)，礦山企業(yè)不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)或履行義務(wù)不到位，造成自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境損害的，自然資源和規(guī)劃部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展生態(tài)損害賠償工作，告知檢察機(jī)關(guān)參與共同調(diào)查、磋商并提供法律支持。對拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)或履行義務(wù)不到位的礦山企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并在依法履行訴前程序后提起民事公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)可以通過行政公益訴訟對自然資源和規(guī)劃部門在推進(jìn)礦山企業(yè)開展生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督，督促依法履職。