[獨(dú)家]從藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化第一輪次督查看水泥

  近日，新華社刊發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)?！兑庖?jiàn)》明確提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  生態(tài)環(huán)境部為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，持續(xù)改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，鞏固大氣污染防治成效，決定繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查，6月7日生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》?！稄?qiáng)化督查方案》明確的督查內(nèi)容共有十三項(xiàng)，與水泥生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容有：

  --“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況。

  --工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況，排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。

  重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否按要求建設(shè)；

  是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為；

  重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是否全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；

  是否對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放情況采取有效管控措施；

  是否對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。

  --露天礦山綜合整治情況。

  是否對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉；

  是否對(duì)污染治理不達(dá)標(biāo)的露天礦山依法責(zé)令停產(chǎn)整治；

  是否存在拒不停產(chǎn)或未完成整治，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的情況；

  是否對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山進(jìn)行修復(fù)、減塵抑塵；

  是否存在重點(diǎn)區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的情況。

  --錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況。

  是否按要求制定“一企一策”的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理；

  對(duì)照清單及方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)；

  企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，是否納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)；

  未列入管理清單的工業(yè)爐窯，是否納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

  --重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況。

  重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)期間，是否按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；各城市是否制定重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，各企業(yè)（單位）是否按照預(yù)案要求落實(shí)減排措施。

  《督查方案》下達(dá)后，6月10日，參加第一輪次督查人員到位，6月11日，2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查工作正式開(kāi)始，200個(gè)督查組按照工作方案要求，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)185個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。督查第一階段自2018年6月11日至2018年8月5日，共4個(gè)輪次。對(duì) “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定的其他措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報(bào)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)新的涉氣問(wèn)題。

  督查到目前已進(jìn)行了第1個(gè)輪次。督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)22家水泥企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)梳理后如下所示：

  工業(yè)企業(yè)粉塵無(wú)組織排放，共有12家水泥企業(yè)；

  治污設(shè)施不正常運(yùn)行，2家；

  未安裝治污設(shè)施，3家；

  清單內(nèi)淘汰類“散亂污”未落實(shí)“兩斷三清”1家；

  清單內(nèi)整改類“散亂污”未完成整改，1家；

  露天礦山未落實(shí)減塵抑塵措施，2家；

  渣土車覆蓋不完全，1家。

  工業(yè)企業(yè)粉塵無(wú)組織排放仍是水泥企業(yè)環(huán)境問(wèn)題重災(zāi)區(qū)，占問(wèn)題比例超過(guò)一半。說(shuō)明還有不少水泥企業(yè)對(duì)控制粉塵無(wú)組織排放漫不經(jīng)心，該清醒了。未安裝治污設(shè)施和治污設(shè)施不正常運(yùn)行共有5家，占比近1/4。

  按《強(qiáng)化督查方案》要求，在督查過(guò)程中完善督查交接，前后兩輪次督查人員做好工作交接。前一輪次人員要將前期督查工作情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、地方整改情況等有關(guān)資料，移交至下一輪次督查組。并且堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，重點(diǎn)盯住不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，通過(guò)督查切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)地方真正把工作抓實(shí)，強(qiáng)化嚴(yán)督嚴(yán)查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

  被曝光企業(yè)不能有督察一陣風(fēng)的僥幸想法，督察“回頭看”已常態(tài)化，環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》政策吹風(fēng)會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，正在開(kāi)展的中央環(huán)保督察“回頭看”，重點(diǎn)要督察的就是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的作風(fēng)問(wèn)題，虛假整改、敷衍整改、假裝整改的問(wèn)題。被曝光企業(yè)要端正態(tài)度，立馬整改，且整改到位，不要再添加虛假、敷衍、假裝之類錯(cuò)上加錯(cuò)。