[獨(dú)家]同行的教訓(xùn)前車之鑒

  近日，河北省環(huán)保廳在其網(wǎng)站上一下子公布了對88家企業(yè)行政處罰決定書，其中水泥企業(yè)有3家。受到行政處罰環(huán)境違法行為有，以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物；未保存原始監(jiān)測記錄；貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料沒有密閉，對不能密閉的，沒有設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染措施，任意無組織排放，不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以上環(huán)境違法行為是去年11月環(huán)境執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年5月，省環(huán)保廳下達(dá)行政處罰書。3家水泥企業(yè)分別被處罰款20、30、100萬元。

  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要守法。守法本來是一樁十分明晰的事情，法律法規(guī)政策條例如何規(guī)定的，遵照去做加以落實(shí)就是了。如有不滿足規(guī)定的，通過技術(shù)改造或強(qiáng)化管理等措施，滿足就是了。

  在實(shí)際中也可能發(fā)生由于自己工作疏失或經(jīng)驗(yàn)不足而沒有注意到的情況出現(xiàn)，那么其他企業(yè)發(fā)生的問題也可啟發(fā)自己，告誡自己。3家企業(yè)這次被查到的環(huán)境違法行為，在以往環(huán)保主管部門的督查中，也經(jīng)常有水泥企業(yè)因此而受到行政處罰。所以，令人不可思議的是長期以來，這樣類似的處罰怎么對有些水泥企業(yè)就一點(diǎn)也沒有觸動(dòng)呢？就能視而不見呢？難道要做的只是盯緊同行的價(jià)格是漲還是跌？

  不說太前的事，在這3家水泥企業(yè)被檢查前的9月份，環(huán)保部門對省內(nèi)另一家水泥企業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有物料未采取有效措施進(jìn)行完全苫蓋等防止揚(yáng)塵污染的措施環(huán)境違法行為。對此下達(dá)行政處罰書，處罰款10萬元。本著前事不忘，后事之師，這事對同行來說，本是很有說服力的案例和反面教材，但從之后同行又接連被環(huán)保部門類似的處罰，不禁產(chǎn)生疑惑，同行怎么這樣無動(dòng)于衷呢？也許罰個(gè)二三十萬元，對動(dòng)輒漲個(gè)每噸三五十元真不算個(gè)啥。但依據(jù)環(huán)境信息公開辦法，環(huán)境行政處罰是環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向社會主動(dòng)公開的政府環(huán)境信息之一。企業(yè)受到政府行政處罰，除了在臉面上不太過得去外，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)及評分方法》因環(huán)境違法行為受到行政處罰或者被責(zé)令改正、限期改正違法行為在信用評價(jià)時(shí)是要扣分的，對企業(yè)信用等級影響不言而喻。如是上市公司，還得由自己向社會公開。如沒公開，還得接受證監(jiān)部門的處罰。這不，最近就有1家水泥上市企業(yè)因涉嫌企業(yè)環(huán)境違法信息披露違規(guī)，被證監(jiān)部門下達(dá)行政監(jiān)管措施決定書，責(zé)令整改。

  話得說回來，最有效的辦法還是應(yīng)該對照法律法規(guī)的規(guī)定，制訂措施，將一項(xiàng)項(xiàng)、一條條要求做到的規(guī)定，從制度上加以落實(shí)，并分解落實(shí)到崗位和人。同行的教訓(xùn)也應(yīng)作為守法前車之鑒。做環(huán)保守法企業(yè)、環(huán)保誠信企業(yè)。