防患于未然 有限空間作業(yè)企業(yè)主體責任應該嚴格落實
安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)在于企業(yè)本身，政府部門為監(jiān)管主體，而企業(yè)則為責任主體。作為第一責任人，落實安全管理制度、落實各項防范措施首當其沖、毫無疑問的應當由企業(yè)去完成，這也是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實現(xiàn)物質(zhì)利益和社會效益的最佳結合。
有限空間作業(yè)是水泥行業(yè)事故的重災區(qū)。如清庫、水泥庫坍塌或密閉空間中毒等是水泥行業(yè)的多發(fā)事故環(huán)節(jié)，在安全督查中，也常常被檢查出有限空間作業(yè)安全隱患，被要求整改。
在應急管理部近期公示的《應急管理部關于明查暗訪上海市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作情況的通報》中，仍然存在有工貿(mào)企業(yè)未將污水池辨識出來，未納入有限空間管理、未明確檢測、通風、作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)具體要求、有限空間作業(yè)外包但未簽訂有限空間外委作業(yè)安全協(xié)議、應急救援能力不高等問題。
在工作要求層面，通報再一次強調(diào)要嚴格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各地區(qū)要認真落實安監(jiān)總廳管四〔2018〕4號文要求，嚴格按照《執(zhí)法檢查表》開展監(jiān)督執(zhí)法，對“未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，并設置明顯安全警示標志”和“未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)”的重大生產(chǎn)安全事故隱患進行重點執(zhí)法，依法認真落實對查出的隱患問題實施行政處罰，督促企業(yè)落實有限空間辨識建檔、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標識設置、通風檢測作業(yè)儀器裝備配置、應急演練、有限空間作業(yè)外委安全管理等方面要求，有效管控有限空間作業(yè)風險,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳通報，2017年全國共發(fā)生工貿(mào)行業(yè)有限空間較大事故13起，死亡49人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的44.8%和45.4%。其中，從行業(yè)分，建材行業(yè)就有4起。
為了避免悲劇重演，有限空間作業(yè)應該引起所有水泥企業(yè)的高度重視，做到五到位，即安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
編輯：祝嫣然
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