長株潭舉行商砼行業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會議

  日前，長沙、株洲、湘潭住建委（局）、工程信息造價部門，長株潭三市行業(yè)協(xié)會，南方新材料、中建西部建設(shè)、湖南牛力混凝土、湖南人健集團等各方代表，在長沙舉行今年第一次商砼行業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會議，旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中共湖南省委、省政府關(guān)于打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署精神，深入推進商砼行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建安全、環(huán)保、質(zhì)量、市場等四位一體行業(yè)監(jiān)管機制，淘汰落后產(chǎn)能，補齊高性能混凝土短板，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立競爭有序市場機制，為長株潭國家“兩型社會”試驗區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻行業(yè)力量。

  據(jù)湖南省混凝土與水泥制品行業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)召集人易漢文介紹，2017年度，經(jīng)受了中央環(huán)保督察、湖南省安全檢查和環(huán)境治理整頓的洗禮，長株潭3市預(yù)拌混凝土合法產(chǎn)能壓減為1.2億立方米，占全省32.4%。全年銷售預(yù)拌混凝土3750萬立方米，平均產(chǎn)能發(fā)揮率為31.25%，居全省前列；實現(xiàn)銷售收入170億元，上交國家利稅12億元，取得了歷史最好成績。這些成績主要得益于深入開展行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以南方新材料、中建西部建設(shè)、牛力混凝土、湖南人健集團等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，全面開展環(huán)保站改造，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；得益于主管部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，從規(guī)劃布局和淘汰落后產(chǎn)能入手，湘潭、株洲兩市停批新建項目，長沙市關(guān)停73家不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的混凝土企業(yè)。三市住建部門協(xié)同協(xié)會、信息造價等部門，在行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，安全環(huán)保為根本，以市場運行為紐帶，以綠色建筑、建設(shè)綠色城市為終極目標，積極推進綠色商砼發(fā)展。

  與會各方代表就深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色商砼基地規(guī)劃與建設(shè)、對非法產(chǎn)能（黑站）取締、市場秩序與信息造價、行業(yè)監(jiān)管與風險控制、市場話語權(quán)等問題，展開了深入討論。

  長沙市住建委副主任陳杰剛認為，按照長沙綠色城市建設(shè)提質(zhì)提速，三環(huán)線以內(nèi)不保留混凝土攪拌站的要求，長沙市混凝土企業(yè)大多規(guī)模小、布局分散，當?shù)厣笆Y源枯竭，市場競爭激烈與應(yīng)收賬款居高不下等問題，長沙市政府批準了2020年總產(chǎn)能為4500萬立方米混凝土發(fā)展新規(guī)劃，以南方新材料、中建西部建設(shè)、牛力混凝土、民營骨干企業(yè)為主力，本著“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的原則，以環(huán)保、安全、質(zhì)量、科技、市場為抓手，構(gòu)建“綠色商砼兩型長沙”預(yù)拌混凝土發(fā)展新業(yè)態(tài)，服務(wù)長沙市生態(tài)文明建設(shè)。他強調(diào)指出，政府主管部門通過建立對企業(yè)環(huán)保、質(zhì)量、安全及運輸?shù)刃畔⒒髷?shù)據(jù)平臺，為實現(xiàn)行業(yè)管理智能化提供技術(shù)支撐。他充分肯定了南方新材料、中建西部建設(shè)等龍頭企業(yè)為行業(yè)健康發(fā)展所做出的貢獻。

  株洲市住建局副局長陳華仁指出，株洲市混凝土總產(chǎn)能約2000萬立方米，去年產(chǎn)銷量約為450萬立方米，產(chǎn)能利用率僅為22.5%。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿和補短板，這是供給側(cè)改革的重中之重，如何讓國家改革和發(fā)展的陽光照射到混凝土行業(yè)，如何將混凝土行業(yè)發(fā)展放到我國經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的大背景下來研究和探索，以及混凝土行業(yè)既面臨傳統(tǒng)上下游產(chǎn)業(yè)的擠壓，又面臨裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化的市場擠壓和沖擊。株洲市以混凝土環(huán)保站改造升級為契機，嚴格按照環(huán)保規(guī)劃、土地產(chǎn)權(quán)、改造時間等要求，控制新批新建，淘汰落后產(chǎn)能。通過混凝土行業(yè)管理辦公室對企業(yè)建立環(huán)保、質(zhì)量、安全等數(shù)據(jù)庫，切斷混凝土“黑站”進入市場的通道。因地制宜將混凝土企業(yè)納入工業(yè)園區(qū)，建設(shè)綠色商砼樣板企業(yè)。他認為，混凝土企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，預(yù)示著行業(yè)面臨的金融風險、債務(wù)風險在加劇，已經(jīng)危及民生大事。從去年12月起，在政府部門指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會協(xié)同下，混凝土行業(yè)開始執(zhí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨的銷售政策，奪取原本屬于行業(yè)正當?shù)氖袌鲈捳Z權(quán)。他強調(diào)，能否堅持下去，一是取決于長株潭三市混凝土行業(yè)的自律，建議湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會抓好混凝土造價調(diào)研，協(xié)同信息造價、各市協(xié)會和企業(yè)，建立公平合理的價格指導(dǎo)體系，確保市場供應(yīng)和競爭有序。他強調(diào)，業(yè)務(wù)費才是影響行業(yè)健康發(fā)展最大的“毒瘤”，企業(yè)自律要先從取消“業(yè)務(wù)費”開始。

  長沙市工程造價站站長胡鵬飛分析指出，以往建筑業(yè)造價預(yù)算對采購混凝土利潤預(yù)留太高，致使造價定價與市場價格出現(xiàn)了對接問題。目前，長沙市混凝土價格上漲，是受上游水泥和砂石等原材料價格大幅度上漲影響，造價部門嚴格按照市場采集信息，制定工程造價指導(dǎo)價格?；炷列畔⒃靸r是以直接生產(chǎn)成本（原材料采購價格）、財務(wù)費用（融資成本+設(shè)備折舊）、管理費用（企業(yè)運行費+員工工資）、利稅等構(gòu)成的。她認為，長沙市混凝土與工程檢測協(xié)會在行業(yè)管理中組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場調(diào)研等方面作用，是無可替代且十分重要的。

  長沙市混凝土與工程檢測協(xié)會、株洲市混凝土協(xié)會、湘潭市混凝土協(xié)會等與會代表就借三市融城融合發(fā)展契機，構(gòu)建長株潭混凝土市場聯(lián)動機制，暢所欲言，提出了構(gòu)想。

  南方新材料科技有限公司總裁、湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會會長譚志雄首先對株洲市住建局副局長陳華仁發(fā)起組織這次聯(lián)席會議表示感謝，對長株潭三市住建部門領(lǐng)導(dǎo)、造價部門負責人來行業(yè)和企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)表示感謝。他指出，當前國際形勢風云變幻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)，行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。從南方新材料來說，去年取得的成績來之不易，主要體現(xiàn)在對地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)供給側(cè)改革的貢獻上，因此受到了中國建材集團的表彰。從湖南省混凝土行業(yè)來看，尤其是長株潭混凝土行業(yè)，出現(xiàn)了新氣象，開創(chuàng)了新局面。南方新材料把去產(chǎn)能作為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的政治任務(wù)，堅決貫徹執(zhí)行中國建材集團關(guān)于南方新材料改革發(fā)展戰(zhàn)略，將攪拌站由100余家壓減至70余家，將產(chǎn)能由1.5億立方米壓減至6500萬立方米，推動了湖南混凝土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入開展。與兄弟企業(yè)一道，構(gòu)建“行業(yè)發(fā)展命運共同體”，爭取到各級政府部門大力支持，吸引了大小企業(yè)同仁的積極參與，行業(yè)逐步走出“惡性競爭”誤區(qū)，全行業(yè)形成了高度重視環(huán)保、安全、質(zhì)量、市場等方面的廣泛共識，開創(chuàng)了企業(yè)積極擔當社會和行業(yè)責任的新局面。

  譚志雄強調(diào)，行業(yè)發(fā)展需要政府支持，做好規(guī)劃發(fā)展頂層設(shè)計，這是綱，綱舉才能目張。行業(yè)和企業(yè)要自立自強，這是一切工作的根本。歸根到底，要打好行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、去產(chǎn)能、補短板和增效益，化解行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險，解決墊資銷售和應(yīng)收賬款居高不下歷史問題，構(gòu)建混凝土市場新體系（統(tǒng)一稅制、統(tǒng)一合同版本、整體轉(zhuǎn)型升級、爭取市場話語權(quán)、維護公平正義），從根本上結(jié)束劣幣驅(qū)逐良幣的歷史。