跨省區(qū)產(chǎn)能置換蘇醒 企業(yè)競(jìng)合被打破

  近期，廣西工信委公示了廣西合山虎鷹建材有限公司水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，該置換是通過(guò)淘汰內(nèi)蒙古一條日產(chǎn)5000噸和新疆一條日產(chǎn)1500噸的生產(chǎn)線在廣西新建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線，符合工信部出臺(tái)的非環(huán)境敏感區(qū)域的1:1.25的產(chǎn)能置換新規(guī)。

  跨省區(qū)的產(chǎn)能置換在《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》中也有明確規(guī)定：產(chǎn)能置換應(yīng)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，需跨省、自治區(qū)、直轄市開展置換的，產(chǎn)能指標(biāo)應(yīng)由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地省級(jí)主管部門分別核實(shí)確認(rèn)，在各自門戶網(wǎng)上公告。對(duì)涉及跨省置換的產(chǎn)能指標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)地省級(jí)主管部門應(yīng)與產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)出地省級(jí)主管部門做好銜接。

  除西藏地區(qū)，其他地區(qū)按照1:1.25或1:1.5比例置換，可見新辦法是高屋建瓴、英明偉大的新規(guī)，總體上產(chǎn)能有所壓減，加速落后淘汰，同時(shí)也不阻礙行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾有積極的深遠(yuǎn)意義。

  同時(shí)我們也可以看到，2017年全國(guó)共計(jì)新投產(chǎn)產(chǎn)能1643萬(wàn)噸，共計(jì)淘汰1937.5萬(wàn)噸產(chǎn)能。中國(guó)水泥網(wǎng)總經(jīng)理江勛日前在“2018年中國(guó)水泥網(wǎng)年會(huì)”上也表示，預(yù)計(jì)2018年將有2300萬(wàn)噸新型干法熟料產(chǎn)能投產(chǎn)，較2017年有所增加。

  對(duì)于業(yè)內(nèi)近期新投產(chǎn)生產(chǎn)線的出現(xiàn)，我們顧慮的加劇產(chǎn)能過(guò)剩的情況并不會(huì)出現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，但在各地區(qū)之間的過(guò)剩程度仍存在很大差異。實(shí)行產(chǎn)能置換、特別是跨區(qū)域的產(chǎn)能置換，有利于將產(chǎn)能過(guò)剩相對(duì)嚴(yán)重地區(qū)的產(chǎn)能向其他地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，也有利于產(chǎn)能集中度的提高。

  同時(shí)，對(duì)于西藏的項(xiàng)目建設(shè)等量置換，相關(guān)政策可進(jìn)一步規(guī)定只適用于區(qū)內(nèi)，從區(qū)外置換的產(chǎn)能仍應(yīng)實(shí)行減量置換。

  在此前錯(cuò)峰等相關(guān)政策的推進(jìn)，供給端受到一定控制，大企業(yè)之間形成了競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。產(chǎn)能置換的新規(guī)一定程度上則會(huì)加快競(jìng)爭(zhēng)，打破原有的競(jìng)合利益格局。該業(yè)內(nèi)人士還指出，產(chǎn)能置換新規(guī)只是過(guò)客，不是終極目標(biāo)，行業(yè)應(yīng)加快環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，迅速推行水泥超低排放，加速落后產(chǎn)能出清。