京津冀晉聯手治理 總投資約370億元 永定河2020年恢復全線通水

  永定河將于2020年恢復全線通水。4月8日從北京水務投資中心獲悉，京津冀晉四省市聯手推進的永定河綜合治理與生態(tài)修復工程，全流域共78個建設項目，總投資約370億元，其中本市投資195億元，占總投資的53%。項目建成后，沿河將形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態(tài)廊道。

  首個跨省(市)河道系統治理方案

  永定河全長759公里，總流域面積4.7萬平方公里，干流流經山西、河北、北京、天津四地。其中，北京段全長170公里，流域面積0.32萬平方公里，占本市面積的19%，流域范圍涉及延慶、門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興6個區(qū)。冬奧會、世園會、新首鋼、新機場等重要節(jié)點，也如珍珠般被永定河串聯起來。

  上世紀90年代起，浩浩永定卻幾近干涸。此前，京津冀晉四省市也曾多次開展永定河治理工程。但各地治河目標不同向、標準不統一、時間不同步，因此，上下游往往難以協同治理，難以同步發(fā)揮效益。

  2016年底，國家發(fā)展改革委、水利部、林業(yè)局聯合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復總體方案》，這也是我國首個國家層面、跨省(市)級行政區(qū)、通過市場化方式推進河道綜合治理的文件。至此，京津冀晉四省市聯手綜合治理修復永定河被提上日程。

  《方案》明確全流域共78個建設項目，總投資370億元。其中，北京市重點工程14項，總投資195億元，占總投資的53%。

  可為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源

  2017年5月，本市印發(fā)了《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復實施方案》。計劃安排生態(tài)水源保障、沿河濕地、濱河森林、公園綠化、河道治理等5類46項重點工程。

  按照工程計劃，到2020年，永定河綜合治理與生態(tài)修復工程體系將基本建成，初步形成綠色生態(tài)河流廊道，永定河恢復為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。

  到2025年，流域基本形成永定河綠色生態(tài)廊道，新增水源涵養(yǎng)林9.74萬公頃，自然保護區(qū)、濕地公園以及森林公園建設逐步完善，河流生態(tài)水量得到有效保障，水功能區(qū)水質進一步改善，重要水源地水質達到三至四類。

  單是在170公里的永定河北京段，就將通過引流山西段、河北段上游水，為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源、8萬畝濕地、18萬畝沿河森林和300公里濱水綠道，同時實現防洪達標。

  截至目前，本市永定河綜合治理與生態(tài)修復已完成造林3.9萬畝，森林質量提升3.3萬畝，新增濕地1200畝。其中，永定河和清水河水源涵養(yǎng)林工程已提前完成主體工程建設。

  未來，永定河北京段官廳山峽一帶形成百里畫廊，周邊新增森林濕地水面共4.4萬畝，支撐世園會和冬奧會等重大活動舉辦；新首鋼周邊將新增森林濕地水面共0.5萬畝，促進首鋼全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造試點加快推進；北京新機場臨空經濟區(qū)周邊新增森林濕地水面共5萬畝，奠定臨空經濟區(qū)加快發(fā)展的生態(tài)基礎。

  公司化運作促進流域協同治理

  以往的河道治理，大多是“馬路警察，各管一段”，并由政府全額出資。為創(chuàng)新和完善永定河協同治理機制，永定河的全流域治理將采取公司化運作，以投資主體一體化帶動流域治理一體化。經批準，京津冀晉四省市以及中國交通建設集團共同出資，由本市牽頭組建成立永定河流域投資有限公司，由該公司負責總體實施和投融資運作。

  據永定河流域投資公司籌備組負責人杜國志介紹，公司將采用“一地一策”的模式，創(chuàng)新投融資體制，依托區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善帶來的土地增值等收益、提供永定河生態(tài)水量服務、產業(yè)開發(fā)等實現資金平衡。

  同時，項目將依托永定河流域治理帶來的生態(tài)、環(huán)境空間等優(yōu)勢，支持流域投資公司與沿線政府合作，實施體育休閑、健康養(yǎng)老服務、文化旅游產業(yè)以及拓展項目供水服務和林業(yè)資源綜合開發(fā)經營等獲取收益。

  永定河流域投資公司將構建“1+N”的公司體系，1是流域投資公司，主要負責項目實施和投融資運作；N是若干分(子)公司，由流域公司、項目所在地企業(yè)以及社會資本方等共同組建項目公司，具體負責項目建設運營等。

永定河將于2020年恢復全線通水。4月8日從北京水務投資中心獲悉，京津冀晉四省市聯手推進的永定河綜合治理與生態(tài)修復工程，全流域共78個建設項目，總投資約370億元，其中本市投資195億元，占總投資的53%。項目建成后，沿河將形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態(tài)廊道。

  首個跨省(市)河道系統治理方案

  永定河全長759公里，總流域面積4.7萬平方公里，干流流經山西、河北、北京、天津四地。其中，北京段全長170公里，流域面積0.32萬平方公里，占本市面積的19%，流域范圍涉及延慶、門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興6個區(qū)。冬奧會、世園會、新首鋼、新機場等重要節(jié)點，也如珍珠般被永定河串聯起來。

  上世紀90年代起，浩浩永定卻幾近干涸。此前，京津冀晉四省市也曾多次開展永定河治理工程。但各地治河目標不同向、標準不統一、時間不同步，因此，上下游往往難以協同治理，難以同步發(fā)揮效益。

  2016年底，國家發(fā)展改革委、水利部、林業(yè)局聯合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復總體方案》，這也是我國首個國家層面、跨省(市)級行政區(qū)、通過市場化方式推進河道綜合治理的文件。至此，京津冀晉四省市聯手綜合治理修復永定河被提上日程。

  《方案》明確全流域共78個建設項目，總投資370億元。其中，北京市重點工程14項，總投資195億元，占總投資的53%。

  可為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源

  2017年5月，本市印發(fā)了《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復實施方案》。計劃安排生態(tài)水源保障、沿河濕地、濱河森林、公園綠化、河道治理等5類46項重點工程。

  按照工程計劃，到2020年，永定河綜合治理與生態(tài)修復工程體系將基本建成，初步形成綠色生態(tài)河流廊道，永定河恢復為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。

  到2025年，流域基本形成永定河綠色生態(tài)廊道，新增水源涵養(yǎng)林9.74萬公頃，自然保護區(qū)、濕地公園以及森林公園建設逐步完善，河流生態(tài)水量得到有效保障，水功能區(qū)水質進一步改善，重要水源地水質達到三至四類。

  單是在170公里的永定河北京段，就將通過引流山西段、河北段上游水，為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源、8萬畝濕地、18萬畝沿河森林和300公里濱水綠道，同時實現防洪達標。

  截至目前，本市永定河綜合治理與生態(tài)修復已完成造林3.9萬畝，森林質量提升3.3萬畝，新增濕地1200畝。其中，永定河和清水河水源涵養(yǎng)林工程已提前完成主體工程建設。

  未來，永定河北京段官廳山峽一帶形成百里畫廊，周邊新增森林濕地水面共4.4萬畝，支撐世園會和冬奧會等重大活動舉辦；新首鋼周邊將新增森林濕地水面共0.5萬畝，促進首鋼全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造試點加快推進；北京新機場臨空經濟區(qū)周邊新增森林濕地水面共5萬畝，奠定臨空經濟區(qū)加快發(fā)展的生態(tài)基礎。

  公司化運作促進流域協同治理

  以往的河道治理，大多是“馬路警察，各管一段”，并由政府全額出資。為創(chuàng)新和完善永定河協同治理機制，永定河的全流域治理將采取公司化運作，以投資主體一體化帶動流域治理一體化。經批準，京津冀晉四省市以及中國交通建設集團共同出資，由本市牽頭組建成立永定河流域投資有限公司，由該公司負責總體實施和投融資運作。

  據永定河流域投資公司籌備組負責人杜國志介紹，公司將采用“一地一策”的模式，創(chuàng)新投融資體制，依托區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善帶來的土地增值等收益、提供永定河生態(tài)水量服務、產業(yè)開發(fā)等實現資金平衡。

  同時，項目將依托永定河流域治理帶來的生態(tài)、環(huán)境空間等優(yōu)勢，支持流域投資公司與沿線政府合作，實施體育休閑、健康養(yǎng)老服務、文化旅游產業(yè)以及拓展項目供水服務和林業(yè)資源綜合開發(fā)經營等獲取收益。

  永定河流域投資公司將構建“1+N”的公司體系，1是流域投資公司，主要負責項目實施和投融資運作；N是若干分(子)公司，由流域公司、項目所在地企業(yè)以及社會資本方等共同組建項目公司，具體負責項目建設運營等。