安徽在建與生產礦山生態(tài)修復管理暫行辦法出爐

安徽省自然資源廳日前印發(fā)的《安徽省在建與生產礦山生態(tài)修復管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）提出，礦山生態(tài)保護與修復在符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等管控要求的前提下，按照“誰破壞、誰治理”和“宜農則農、宜水則水、宜林則林、宜建則建”的原則，實施山水林田湖草系統(tǒng)修復和綜合治理。

《辦法》指出，礦山企業(yè)是在建與生產礦山生態(tài)保護與修復的責任主體。因政策性關閉的礦山，所在地市、縣人民政府應明確礦山生態(tài)保護與修復責任主體并確定治理時限。礦山生態(tài)保護與修復應當與礦產資源生產活動同步進行。驗收未通過的生態(tài)保護與修復工程，礦山企業(yè)應按整改要求，在規(guī)定的期限內完成整改，直至驗收通過。

《辦法》要求， 鼓勵各地將礦山生態(tài)保護、修復與發(fā)展旅游觀光、農業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)老服務、特色小鎮(zhèn)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)相結合。發(fā)展旅游業(yè)涉及利用礦區(qū)自然景觀用地，農牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖以及配套道路用地的，在符合相關要求的前提下，可不征收(收回)、不轉用，按現(xiàn)用途管理。利用修復后礦區(qū)國有建設用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產業(yè)，可按有關規(guī)定以劃撥方式供應土地。鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權。礦山修復后的國有建設用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式供應。在符合有關要求并不改變土地使用權人的前提下，經依法批準并按市場價補繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設用地修復后用于工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等經營性用途。

《辦法》強調， 市、縣人民政府保證礦山企業(yè)合法收益后，將生產礦山依法取得的存量建設用地修復為耕地的，經驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，騰退的建設用地指標可在省域范圍內流轉使用。其中，生產礦山將依法取得的存量建設用地修復為耕地及園地、林地、草地和其他農用地的，經驗收合格后，騰退的建設用地指標可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內新采礦活動占用同地類的農用地。